貫徹黨的十九大精神  扎實做好人大工作

貫徹黨的十九大精神  扎實做好人大工作

復興區(qū)人大主任  張曙光

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次盛會。習近平總書記所作的報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新時代中國特色社會主義思想，描繪了中華民族偉大復興的宏偉藍圖，提出了一系列符合當代中國實際的重大戰(zhàn)略舉措，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。學習好、貫徹好、落實好十九大精神是當前各級領(lǐng)導干部的首要政治任務(wù)。

第一、堅持把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為履職之要。黨的十八屆六中全會明確習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，黨的十九大又進一步鞏固和發(fā)展了習近平總書記在黨中央和全黨的的核心地位，這對于維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，保證黨和國家長治久安具有重大而深遠的意義。要進一步強化“四個意識”，切實增強擁戴核心、維護核心、緊跟核心的思想自覺和行動自覺，始終不渝地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。要把學習貫徹十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會和把握十九大形成的重大判斷、確立的理論成果、提出的宏偉目標、作出的戰(zhàn)略部署，做到學思踐悟、知行合一，內(nèi)化于心、外化于行。十九大報告對加強人民當家作主制度保障、發(fā)展社會主義民主政治作出了戰(zhàn)略部署，為做好新的歷史條件下的地方人大工作指明了方向，我們必須結(jié)合人大工作實際，認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

第二，堅持把服務(wù)發(fā)展、助推發(fā)展作為履職重點。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。復興區(qū)委九屆三次全會提出圍繞“四大任務(wù)”、實施“四大戰(zhàn)略”，建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、幸福復興的奮斗目標。這既是區(qū)委的中心任務(wù)，更是全區(qū)上下的共同目標、共同責任、共同行動。區(qū)人大要圍繞這一總體要求，努力在四個方面狠下功夫。一要在事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟、社會等重大發(fā)展問題，特別是項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等重點難點問題上狠下功夫，按照確定的安排部署，積極投身實踐，努力保障發(fā)展。二要在解決影響復興發(fā)展的軟硬環(huán)境建設(shè)上狠下功夫。區(qū)人大雖沒有立法權(quán)，但有充分的監(jiān)督權(quán)。要從轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風和規(guī)范辦事行為入手，充分利用監(jiān)督權(quán)，大膽開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，為加快發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境。三要在監(jiān)督領(lǐng)導干部勤政廉政善政上狠下功夫。要依法行使人事任免權(quán)，做好人事任免、任后監(jiān)督和履職評議等各項工作，促使領(lǐng)導干部勤政不懈怠、廉政不腐化、善政有作為，確保領(lǐng)導干部精力、智慧、能力集中到服務(wù)復興建設(shè)中來。四要在激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)激情上狠下功夫。利用人大代表聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，通過多種形式、多種途徑，及時地把區(qū)委的意圖傳導到廣大群眾中去，努力使會議確定的主題轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，提出的工作目標內(nèi)化為群眾的不懈追求，真正在全區(qū)上下形成擼起袖子加油干、苦干實干拼命干的生動局面。

第三，堅持把推進民主法治建設(shè)作為履職核心。要堅持把推進民主法治建設(shè)作為核心任務(wù)來抓，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，使這個根本政治制度在發(fā)揚社會主義民主、建設(shè)法治復興中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要加強法律監(jiān)督，結(jié)合“一府一委兩院”的具體工作，以監(jiān)督為基本手段，以推動工作為主要目的，在監(jiān)督中更好地發(fā)揮支持作用。要督促政府及其工作部門依法行政、嚴格執(zhí)法，督促“兩院”依法辦案、公正司法，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，確保工作取得實效。特別是要結(jié)合監(jiān)察體制改革，切實加強監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，聽取和審議區(qū)監(jiān)察委員會相關(guān)工作報告，支持區(qū)監(jiān)察委員會依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責，督促監(jiān)察機關(guān)加強與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)工作銜接，形成紀法貫通、執(zhí)紀執(zhí)法同向發(fā)力的高效運行機制，推動監(jiān)察體制改革全面落地，提高反腐敗工作水平。

第四，堅持把保障和改善民生作為履職根本。為民代言、為民謀利是人大工作的基本職責。近年來，我區(qū)社會民生事業(yè)雖取得較大進步，但離人民群眾的要求還有較大差距，特別是在生態(tài)、道路、教育、醫(yī)療等方面，欠賬還比較多，保障和改善民生大計任重道遠、時不我待。人大及其常委會是人民群眾根本利益的實踐者和維護者，要始終把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分利用人大代表在社會各界影響大，與人民群眾交流最直接、接觸最廣泛、對群眾的呼聲聽得最真切的優(yōu)勢，從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，本著對人民利益高度負責的態(tài)度，多渠道傾聽群眾呼聲，多形式反映群眾意愿，下大力推動問題解決。同時，要切實把辦理代表的建議、批評、意見和人民群眾的來信來訪作為重點工作來抓，使代表的主體作用得到充分發(fā)揮，群眾反映的問題得到有效解決。

第五，堅持把活躍代表工作作為履職基礎(chǔ)。代表是人大工作的基礎(chǔ)，離開了代表人大工作就成了無源之水、無本之木。一要提升代表履職能力。健全代表培訓制度，通過多種形式培訓人大代表。堅持和完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民雙向聯(lián)系機制，及時向代表通報全區(qū)重點工作和重大事項。通過郵寄資料、視察調(diào)研、審議評議、微信矩陣等形式，促進代表熟悉全區(qū)中心工作，提升代表提出議案建議、為復興發(fā)展獻計獻策的能力和水平。二要加強履職服務(wù)保障。堅持和完善代表列席人大常委會會議制度，組織代表更多參與視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題審議等活動；充分發(fā)揮各“人大代表之家（站）”作用，有序推進代表培訓、向選民述職、約見國家機關(guān)工作人員等相關(guān)活動全部在“代表家站”開展，特別要確保代表建議的交辦、答復、征求意見等工作進家入站，讓“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”真正建起來、用起來、活起來，切實為基層人大代表充分履職提供平臺。三要改進建議辦理方式。完善代表建議辦理工作機制，把代表建議督辦與加強監(jiān)督工作結(jié)合起來，選擇綜合性強、涉及面廣和問題反映比較集中的代表建議，繼續(xù)由常委會領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)工作委員會進行重點督辦，并加強對代表建議辦理工作的督促檢查和網(wǎng)上公開，增強代表建議督辦工作的針對性和實效性，促進建議辦理由“結(jié)果滿意”向“問題解決”轉(zhuǎn)變。四是增強代表活動實效。圍繞全區(qū)中心工作開展，精心謀劃代表小組視察選題，抓好各代表小組閉會期間活動的謀劃安排和組織實施，有計劃地安排對有關(guān)工作進行視察，進一步改進和豐富代表閉會期間活動形式，著力提高代表活動實效。積極協(xié)助市人大常委會做好聯(lián)系駐區(qū)人大代表工作。繼續(xù)做好駐區(qū)省、市人大代表專題調(diào)研、集中視察等活動的服務(wù)工作?！?/span>