習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。這為我們做好工作指明了方向，提供了根本遵循。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，首先要正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)在哪、現(xiàn)狀如何、趨勢(shì)怎樣，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)中的主要風(fēng)險(xiǎn)是什么，在主要風(fēng)險(xiǎn)中哪些矛盾是主要的。對(duì)諸如此類(lèi)問(wèn)題要做到心中有數(shù)，才能做到未雨綢繆、應(yīng)對(duì)有方。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，教導(dǎo)我們?cè)趺纯达L(fēng)險(xiǎn)，教導(dǎo)我們?cè)谶@個(gè)前提下怎么去防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，貫穿著馬克思主義的思想方法和工作方法。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，進(jìn)一步提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，全面提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　防風(fēng)險(xiǎn)，必須有戰(zhàn)略眼光和全局觀(guān)念。設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事，要確保萬(wàn)無(wú)一失。近期發(fā)布的《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》確立了雄安新區(qū)近期和中長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo)，描繪了一幅藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的美好圖景。圖為雄安新區(qū)白洋淀(2018年12月7日攝)。新華社記者牟宇/攝

　　一、堅(jiān)持常觀(guān)大勢(shì)、常思大局，切實(shí)肩負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治職責(zé)

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，首先必須解決好思想認(rèn)識(shí)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。不解決“怎么看”，就無(wú)法解決“怎么辦”，看不到、看不全、看不透風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們必須立足河北實(shí)際，善于從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)河北面臨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺(jué)。

　　“看”風(fēng)險(xiǎn)，必須有戰(zhàn)略思維和全局觀(guān)念。河北是京畿要地，區(qū)位特殊，責(zé)任重大，是首都的政治“護(hù)城河”，河北的穩(wěn)定和安全直接關(guān)乎首都的穩(wěn)定和安全?？春颖钡娘L(fēng)險(xiǎn)，不能就風(fēng)險(xiǎn)本身看風(fēng)險(xiǎn)，不能孤立地看風(fēng)險(xiǎn)，不能局限于一時(shí)一地一領(lǐng)域看風(fēng)險(xiǎn)，而是必須從政治“護(hù)城河”的高度，運(yùn)用戰(zhàn)略思維、具有全局眼光。戰(zhàn)略思維是統(tǒng)籌全局、善于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向的思維方法。古人講：“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！绷?xí)近平總書(shū)記特別重視戰(zhàn)略思維，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維永遠(yuǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹(shù)立的思維方式。認(rèn)識(shí)和處置風(fēng)險(xiǎn)都要首先講政治、講大局，把重大風(fēng)險(xiǎn)上升到政治和全局的高度，上升到事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民福祉的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，始終保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、居安思危的憂(yōu)患，不斷增強(qiáng)工作的全局性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性，堅(jiān)決防止局部的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全，以河北之進(jìn)服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局。

　　“看”風(fēng)險(xiǎn)，就要堅(jiān)持唯物論，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持辯證法，從矛盾問(wèn)題入手，客觀(guān)分析河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)。當(dāng)前，河北正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，也處于深化改革的攻堅(jiān)期和轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期、關(guān)鍵期，大事多、好事多，難事和風(fēng)險(xiǎn)也多。比如，作為鋼鐵大省，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)很重，在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中平衡好去產(chǎn)能、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，積極穩(wěn)妥安置下崗職工，壓力很大；生態(tài)環(huán)境治理的任務(wù)越來(lái)越重，特別是霧霾天氣成為心頭之患，盡管通過(guò)有效治理取得有目共睹的成效，但距離廣大人民群眾的期望還有不小差距；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)很重，貧困縣的數(shù)量特別是北京周邊貧困縣的數(shù)量還不少，等等?？梢哉f(shuō)，我們現(xiàn)在面臨的矛盾更加復(fù)雜，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。面對(duì)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)撛趺崔k？古人說(shuō)：“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲?！本褪且獔?jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，既要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的信心和勇氣，不為風(fēng)險(xiǎn)壓倒，不悲觀(guān)不懈怠，又要常觀(guān)大勢(shì)、常思大局，科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走向和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。

　　第24屆冬奧會(huì)將于2022年2月4日至20日在北京和河北張家口聯(lián)合舉行，這是我國(guó)歷史上第一次舉辦冬奧會(huì)，是展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有著強(qiáng)有力的牽引作用。要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，防范化解籌辦過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。圖為運(yùn)動(dòng)員在張家口崇禮太舞滑雪場(chǎng)參加自由式滑雪雪上技巧世界杯比賽(2018年12月16日攝)。新華社記者楊世堯/攝

　　二、堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，有針對(duì)性地打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　現(xiàn)實(shí)中，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有、復(fù)雜多樣。河北面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括自身政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊等。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，河北的發(fā)展勢(shì)頭就可能受到重大影響，乃至波及整個(gè)大局。面對(duì)大量的風(fēng)險(xiǎn)，我們是眉毛胡子一把抓，還是分清主次、區(qū)別對(duì)待？這就要求我們學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法這個(gè)根本方法，特別是要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一。

　　我們講“兩點(diǎn)論”，就是要在認(rèn)識(shí)事物、分析和解決問(wèn)題時(shí)，既看到事物主要矛盾和矛盾的主要方面，又看到次要矛盾和矛盾的次要方面；既看到主流，又看到支流，克服形而上學(xué)片面性，反對(duì)只顧一頭、不計(jì)其余，防止出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”或者“一著不慎，滿(mǎn)盤(pán)皆輸”現(xiàn)象。我們講“重點(diǎn)論”，就是要在研究事物、分析和解決問(wèn)題時(shí)，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，反對(duì)主次不分、重點(diǎn)不明、平均用力。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“萬(wàn)千的學(xué)問(wèn)家和實(shí)行家，不懂得這種方法，結(jié)果如墮煙海，找不到中心，也就找不到解決矛盾的方法?！绷?xí)近平總書(shū)記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！蔽覀儗W(xué)習(xí)運(yùn)用堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一的方法論，就是要在面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)時(shí)，樹(shù)立全局觀(guān)，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)；善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，在兼顧一般的同時(shí)緊緊抓住、優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

　　從這樣的方法論出發(fā)，河北防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，既要全面防范各領(lǐng)域各方面的風(fēng)險(xiǎn)，又要準(zhǔn)確把握各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的特點(diǎn)，認(rèn)真梳理具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形態(tài)、產(chǎn)生原因，進(jìn)而聚焦重點(diǎn)，抓住“牛鼻子”，做到綜合考慮、權(quán)衡利弊、分類(lèi)施策，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。對(duì)河北來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦等重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事，都進(jìn)入了全面深入實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期?！叭笫隆钡膶?shí)施，是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是政治任務(wù)。要聚焦這些重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事實(shí)施中存在及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，聚焦政治安全、政府債務(wù)和金融等方面，科學(xué)制定防控和化解方案，確保不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去，有效防范和應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的干擾和破壞，以重大風(fēng)險(xiǎn)的化解帶動(dòng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的解決，進(jìn)而保障重點(diǎn)工作的推進(jìn)和整體工作的深入開(kāi)展。

　　第24屆冬奧會(huì)將于2022年2月4日至20日在北京和河北張家口聯(lián)合舉行，這是我國(guó)歷史上第一次舉辦冬奧會(huì)，是展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有著強(qiáng)有力的牽引作用。要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，防范化解籌辦過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。圖為崇禮云頂滑雪場(chǎng)(2019年1月5日攝)。新華社記者楊世堯/攝

　　三、堅(jiān)持未雨綢繆，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在防。防，就要防得住，不讓風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，或者把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)；防，就要準(zhǔn)備好，對(duì)于不可控的風(fēng)險(xiǎn)做好化解的準(zhǔn)備，把損失減少到最低。河北作為政治“護(hù)城河”，對(duì)防風(fēng)險(xiǎn)的要求更高。多一分謀劃、多一分準(zhǔn)備，就多一分勝算，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

　　防范“灰犀?！笔录??！盎蚁！笔录鳛槟欠N大概率且影響巨大的潛在危機(jī)，并非隨機(jī)突發(fā)的，而是起初未引起人們重視，逐漸積累而成。防范“灰犀?！笔录褪且阑加谖慈?。中國(guó)古人早已懂得“防患于未然”這個(gè)道理，其詞其意即出自《周易》。老子也說(shuō)過(guò)：“其安易持，其未兆易謀。其脆易泮，其微易散。為之于未有，治之于未亂?！币馑际牵置姘卜€(wěn)時(shí)容易持守，事件沒(méi)有征兆時(shí)容易謀劃。事物脆弱時(shí)容易破開(kāi)，事物微細(xì)時(shí)容易散失。要在事情沒(méi)有發(fā)生以前就早做準(zhǔn)備，要在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有產(chǎn)生以前就處理妥當(dāng)。唯物辯證法告訴我們，任何事物的發(fā)展都是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，量的積累到一定程度，才會(huì)引發(fā)質(zhì)變。風(fēng)險(xiǎn)也是如此。任何風(fēng)險(xiǎn)都不是憑空產(chǎn)生、突然出現(xiàn)的，都有一個(gè)過(guò)程。開(kāi)始時(shí)只是一些風(fēng)險(xiǎn)的苗頭或因子，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了不及時(shí)處理，苗頭就會(huì)生長(zhǎng)，因子就會(huì)疊加，小火苗就會(huì)蔓延為大火，最后演變成火災(zāi)。習(xí)近平總書(shū)記諄諄告誡我們，防范風(fēng)險(xiǎn)，要“圖之于未萌，慮之于未有”。河北現(xiàn)有尾礦庫(kù)2000多座，另有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)約800家，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛4萬(wàn)余輛，如果不加強(qiáng)監(jiān)管，就有可能成為安全生產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們要有科學(xué)分析研判的能力，善于透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，及早發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，抓住要害、找準(zhǔn)原因、果斷決策，有效予以處理。

　　防范“黑天鵝”事件?！昂谔禊Z”事件作為難以預(yù)測(cè)，且不尋常的事件，通常會(huì)引起連鎖負(fù)面效應(yīng)甚至帶來(lái)顛覆性災(zāi)難。從唯物辯證法的視角看，“黑天鵝”事件是事物發(fā)展過(guò)程中由非本質(zhì)聯(lián)系引起的不確定現(xiàn)象或偶然現(xiàn)象。它提示我們，有些風(fēng)險(xiǎn)，比如自然災(zāi)害、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)等，往往超出我們的預(yù)料。對(duì)于此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，該如何應(yīng)對(duì)？那就要下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做到有備無(wú)患。2018年，張家口中化盛華“11·28”重大爆燃事故、西安大貨車(chē)車(chē)主來(lái)信、省委督查室干部與阜平縣檢查站工作人員發(fā)生糾紛等事件，雖然都得到了及時(shí)處置，但也都給我們敲響了警鐘。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕。既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

　　防范“蝴蝶效應(yīng)”。“蝴蝶效應(yīng)”作為混沌學(xué)理論中的一個(gè)概念，是指對(duì)初始條件敏感性的一種依賴(lài)現(xiàn)象：輸入端微小的差別會(huì)迅速放大到輸出端。在一個(gè)復(fù)雜的敏感系統(tǒng)，原本在簡(jiǎn)單系統(tǒng)下完全可以忽略不計(jì)的微小擾動(dòng)，就有可能被逐級(jí)放大，導(dǎo)致系統(tǒng)性質(zhì)發(fā)生根本改變?！昂?yīng)”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中比比皆是。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一些謠言傳聞會(huì)讓“茶杯里的風(fēng)波”變成全社會(huì)的風(fēng)暴，一個(gè)小風(fēng)險(xiǎn)有可能演變成為重大風(fēng)險(xiǎn)，各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)，很可能相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。這就要求，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好。我們要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的全面調(diào)查研判，對(duì)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)，出手及時(shí)有力，確保發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)大局安全穩(wěn)定。河北是工業(yè)大省，化工企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量較多，安全生產(chǎn)任務(wù)很重。圖為河北省武安市舉辦大型消防應(yīng)急救援綜合演練(2018年11月6日攝)。新華社記者朱旭東/攝

　　四、堅(jiān)持人民立場(chǎng)，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感

　　為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，是一個(gè)根本問(wèn)題。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須有鮮明的立場(chǎng)。它是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)、指揮棒，決定了我們?yōu)檎l(shuí)防、防什么、怎么防。

　　為誰(shuí)防。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)，正所謂民之所系，重于泰山。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨來(lái)自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)”。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心，在全心全意為人民服務(wù)中提升政治站位、提高工作能力。有了這樣的立場(chǎng)和站位，我們?cè)诠ぷ髦胁拍芨臃e極主動(dòng)，才能有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，才能勇于涉險(xiǎn)灘、破堅(jiān)冰、攻堡壘、拔城池，才能真正把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　防什么。為人民而防，就要圍繞影響、威脅人民利益的風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)防范工作。要下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題，全面做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。河北地區(qū)發(fā)展不平衡，全省各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北的深切關(guān)懷和殷殷囑托，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的重要指示批示，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，深入推進(jìn)20項(xiàng)民生工程，如期完成棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)改造和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程。

　　怎么防。習(xí)近平總書(shū)記在2019年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話(huà)中指出：“人民是我們執(zhí)政的最大底氣。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一切成就，歸功于人民。只要我們緊緊依靠人民，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻，就沒(méi)有成就不了的宏圖大業(yè)”。河北歷來(lái)人杰地靈，7500多萬(wàn)燕趙兒女中蘊(yùn)藏著無(wú)窮智慧和偉力，這是我們戰(zhàn)勝一切困難，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)最可靠的后盾、最深厚的力量源泉。我們務(wù)必始終堅(jiān)持把依靠人民的理念落實(shí)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的具體工作中，著力增強(qiáng)人民群眾防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，教育和引導(dǎo)群眾提高防風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，使防風(fēng)險(xiǎn)成為一種自覺(jué)，成為一種習(xí)慣，甚至成為一種生活方式；著力激發(fā)群眾防風(fēng)險(xiǎn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使人民群眾成為防風(fēng)險(xiǎn)的主體；著力做好組織群眾的工作，整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，群策群力、群防群治，構(gòu)建防范風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；著力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，總結(jié)人民經(jīng)驗(yàn)、汲取人民智慧，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，到群眾中團(tuán)結(jié)群眾，在防范中學(xué)習(xí)防范，為防范風(fēng)險(xiǎn)工作提供智力支撐。

　　五、堅(jiān)持敢抓敢管、善抓善管，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和斗爭(zhēng)精神切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗。在防風(fēng)險(xiǎn)的征途上，必然會(huì)有各種攔路虎、絆腳石，必然會(huì)有許多“婁山關(guān)”、“臘子口”，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。

　　要敢于斗爭(zhēng)。河北籍的革命先驅(qū)李大釗說(shuō)過(guò)：“歷史的道路，不全是坦平的，有時(shí)走到艱難險(xiǎn)阻的境界。這是全靠雄健的精神才能夠沖過(guò)去的?！倍窢?zhēng)精神是主觀(guān)能動(dòng)性的一種表現(xiàn)形式。我們黨是在斗爭(zhēng)中誕生、成長(zhǎng)、壯大的，經(jīng)過(guò)近百年的奮斗洗禮，斗爭(zhēng)精神早已融入黨的血脈。無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，在重大風(fēng)險(xiǎn)面前，主動(dòng)迎戰(zhàn)才有生路，敢于斗爭(zhēng)才可能成功。敢于斗爭(zhēng)就要敢于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分?！秉h的干部要以對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，永葆斗爭(zhēng)精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　要善于斗爭(zhēng)。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子。無(wú)論干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅(jiān)克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀；不僅需要政治過(guò)硬，也需要本領(lǐng)高強(qiáng)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的政治任務(wù)，黨員干部既要有“燕趙出英雄”的勇氣，又要練就十八般武藝，不斷提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做到謀勇兼?zhèn)洹⑸朴诙窢?zhēng)。黨員干部必須增強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署；要全面提高各方面能力，善于處理各種復(fù)雜矛盾，掌握工作主動(dòng)權(quán)；要深入實(shí)踐，通過(guò)經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)才干、壯筋骨，特別是年輕干部要到重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干，只有在學(xué)中干、干中學(xué)，才能練就一身駕馭和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的真本領(lǐng)。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的政治性、政策性、實(shí)效性、科學(xué)性都很強(qiáng)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，必須察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。我們不僅要在思想上作風(fēng)上堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，而且要在制度上形成杜絕形式主義、官僚主義的體制機(jī)制，牢固樹(shù)立有風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)提示和處置是瀆職的理念，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好，堅(jiān)決確保黨中央決策部署在河北落地落實(shí)，自覺(jué)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。