王東峰在人民日報發(fā)表署名文章

認(rèn)真踐行總體國家安全觀

堅決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”

王東峰

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，科學(xué)回答了維護(hù)和塑造國家安全的一系列重大問題，標(biāo)志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，推動新時代國家安全工作開創(chuàng)了新局面，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了可靠安全保障。河北地處京畿要地，當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”是政治之責(zé)、為政之要。黨的十九大以來，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，全面落實總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動和現(xiàn)實檢驗，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全工作的意見和打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的意見，嚴(yán)格落實黨委（黨組）國家安全責(zé)任制，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識，保持斗爭精神，全面排查風(fēng)險點，全力以赴抓整改，推動國家安全各項工作取得新成效。全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，各類風(fēng)險防范工作扎實推進(jìn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定，政治生態(tài)不斷優(yōu)化凈化，各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全，以河北之進(jìn)服務(wù)全國改革發(fā)展大局。

一、堅定不移維護(hù)政治安全，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終把政治安全作為國家安全的根本，嚴(yán)密防范和有效化解政治領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患。堅決做到“兩個維護(hù)”，省委制定出臺維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心，矢志不渝聽黨話、跟黨走成為全省上下的自覺行動。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持政治敏銳性和政治鑒別力，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的言行作斗爭。深化常態(tài)化政治性警示教育，堅決肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響，廣大黨員干部自覺強(qiáng)化“四個服從”，堅持“五個必須”，反對“七個有之”。堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，先后召開省委九屆五次、六次、七次、八次全會作出安排部署，持續(xù)興起熱潮，加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，集中開展縣處級以上干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，扎實推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大黨員干部內(nèi)化于心、外化于行、知行合一，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。堅決貫徹習(xí)近平總書記對河北重要指示批示，切實強(qiáng)化政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，全面深入開展“回頭看”，制定專門文件，全面對標(biāo)對表，認(rèn)真自查自糾，明確12個方面68項重點任務(wù)，列出時間表、路線圖、責(zé)任人，省級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告條例，完善督查問責(zé)機(jī)制，一項一項落到實處、見到實效。堅決貫徹黨中央重大決策部署，舉全省之力辦好“三件大事”，京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展，一批北京非首都功能疏解項目相繼落戶河北，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破，去年引進(jìn)京津項目3717個、資金3864億元；雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)形成“1+4+26”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系，雄安市民服務(wù)中心投入使用，雄安國際科技成果展示交易中心等開工建設(shè)，白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理扎實推進(jìn)；北京冬奧會張家口賽區(qū)76個項目開工65個，賽事服務(wù)和競技備戰(zhàn)進(jìn)展順利，黨中央重大決策部署正在河北加快落地生根、開花結(jié)果。

二、堅定不移維護(hù)意識形態(tài)安全，凝聚起新時代團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體不動搖，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治教育，實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃，召開全省高校黨的建設(shè)和思想政治工作會議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會，嚴(yán)格管理各類講座、論壇、報告會等活動，旗幟鮮明地反對各種錯誤思潮，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做社會主義建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展“雙創(chuàng)四進(jìn)”活動，即創(chuàng)建和諧寺觀教堂和創(chuàng)建先進(jìn)宗教團(tuán)體，憲法、國旗、社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教活動場所，強(qiáng)化了對宗教界堅持中國化方向的政治引領(lǐng)。堅決穩(wěn)妥解決宗教領(lǐng)域突出問題，確保宗教和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，強(qiáng)化愛國主義、集體主義、社會主義教育，傳承紅色基因，弘揚革命文化，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深化媒體融合發(fā)展，鞏固壯大主流思想輿論，推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)明顯提升。唐山、石家莊、秦皇島、邯鄲和正定、遷安6個市縣被評為全國文明城市。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，加大網(wǎng)上正面宣傳力度，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)凝聚網(wǎng)民，深化中國夢宣傳教育，走好網(wǎng)上群眾路線，把握時度效，打好主動仗，劃清是非界限，澄清模糊認(rèn)識，“燕趙凈網(wǎng)”專項行動扎實有效，營造健康清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

三、堅定不移維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，在穩(wěn)中求進(jìn)中推動創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。堅持把經(jīng)濟(jì)安全作為國家安全的基礎(chǔ)，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，深入貫徹落實新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，著力防范金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)、社保基金等領(lǐng)域風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。大力化解過剩產(chǎn)能，以壯士斷腕的決心堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，綜合運用市場化、法治化手段，關(guān)小促大，保優(yōu)壓劣，去年壓減退出煉鋼產(chǎn)能1230萬噸，今明兩年再分別壓減退出1400萬噸。穩(wěn)妥做好職工安置和債務(wù)化解，確保民生有保障、社會可承受。推動優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造“走出去”，河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠去年盈利2億元人民幣。積極培育新的動能，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃推進(jìn)“萬企轉(zhuǎn)型”行動，制定落實科技創(chuàng)新、質(zhì)量強(qiáng)省、軍民融合等系列三年行動計劃，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。開展深化“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生”活動提升高質(zhì)量發(fā)展水平，深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治提升工作效能和營商環(huán)境，深化20項民心工程提升保障改善民生水平的“三深化三提升”活動，幫助實體經(jīng)濟(jì)解決實際困難，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。去年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)65.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧薄Ｉ钊胪七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，在確保糧食安全基礎(chǔ)上，適度壓減糧食種植面積，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)綠化面積，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。去年建設(shè)省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)187個，完成農(nóng)村改廁162.4萬座，1.9萬個空心村納入治理規(guī)劃，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.9%，“三農(nóng)”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、堅定不移維護(hù)生態(tài)安全，加快建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山，著力解決突出環(huán)境問題，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境，努力打造首都生態(tài)安全屏障。堅持嚴(yán)守生態(tài)紅線，出臺推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的決定，制定打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見和藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，加快編制張家口“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，全省劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積4.05萬平方公里。對中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改實行清單管理、掛賬督辦，深入開展生態(tài)環(huán)境大排查大整治，嚴(yán)厲查處潮河上游承德市灤平段違法建設(shè)破壞生態(tài)等典型案件，堅決查處“大棚房”等違法違規(guī)建設(shè)項目，起到了震懾和警示作用。堅持依法鐵腕治污，扎實推進(jìn)大氣污染治理，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)散煤治理、鍋爐燃煤治理、電廠燃煤治理、煤炭市場治理、揚塵治理、機(jī)動車尾氣治理、垃圾分類處理，徹底整治“散亂污”企業(yè)，完成農(nóng)村冬季清潔取暖改造535萬戶，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣監(jiān)測設(shè)施、建筑工地24小時監(jiān)控監(jiān)測、重點行業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測、重點地區(qū)露天焚燒紅外監(jiān)測“五個全覆蓋”。去年，全省PM2.5平均濃度比2013年下降48%，空氣質(zhì)量為6年來最好。堅持全面保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，弘揚塞罕壩精神，大規(guī)模開展國土綠化，加強(qiáng)露天礦山整治和修復(fù)，深化地下水超采綜合治理，全面落實河長制、湖長制，突出抓好滹沱河、白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域和濕地治理，下大力整治城市黑臭水體和農(nóng)村納污坑塘，有效防治農(nóng)村面源污染。去年全省完成營造林987萬畝，累計形成地下水壓采能力35.1億立方米。

五、堅定不移維護(hù)社會安全，著力打造拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城。河北環(huán)繞首都，安全穩(wěn)定關(guān)系大局、影響全局。我們堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，抓好安全穩(wěn)定各項工作，努力把各種安全隱患阻擋和化解在北京之外。扎實有效化解信訪積案，組織開展動態(tài)排查化解矛盾糾紛，突出“事要解決”，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，主動接訪下訪，分門別類有效化解矛盾，一批突出問題得到切實解決，信訪維穩(wěn)形勢發(fā)生歷史性變化。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，探索創(chuàng)新“一案三查”，徹查黑惡勢力及其背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，打掉了容城丁氏家族等一批黑惡勢力犯罪團(tuán)伙，查處了一批黨員干部和公職人員，形成了強(qiáng)大震懾。扎實推動社會治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好反恐防暴、打擊犯罪、公共安全等工作，健全社會治安防控體系。全力抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，堅持隱患就是事故、事故就要處理，全面排查整治各類隱患，切實加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，建立完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，去年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降4.1%和3.1%。扎實保障改善民生，堅持民生連著民心，民心是最大的政治，滾動推進(jìn)棚戶區(qū)改造、中小學(xué)校舍提升、便民市場建設(shè)等民生工程，去年民生支出占全部財政支出的比重為80%。圍繞脫貧攻堅“兩不愁三保障”目標(biāo)，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、易地搬遷扶貧，建立精準(zhǔn)防貧長效機(jī)制，去年65萬貧困人口脫貧，預(yù)計21個縣摘帽。扎實做好退役軍人服務(wù)管理工作，率先建立“兩站三中心”機(jī)構(gòu)，推行建檔立卡、政策落實、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部包聯(lián)、走訪掛牌、黨建工作“六個全覆蓋”，實施激勵表彰、考核考察、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和幫扶管理“三個常態(tài)化”。

六、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為貫徹總體國家安全觀提供堅強(qiáng)保證。深刻認(rèn)識黨面臨的“四大考驗”“四大危險”，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，扎實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。著力解決管黨治黨寬松軟問題，省委出臺嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見，壓實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，深化政治巡視巡察，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。著力解決形式主義和官僚主義問題，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見，出臺推動工作落實長效機(jī)制的決定，深化重點工作大督查，開展“基層減負(fù)年”和狠抓落實年活動，激勵各級干部崇尚實干、擔(dān)當(dāng)作為。著力解決選人用人方面的突出問題，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹立正確用人導(dǎo)向，堅決整治不正之風(fēng)，全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，大力選拔優(yōu)秀年輕干部。著力解決基層組織軟弱渙散問題，時刻繃緊“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”這根弦，嚴(yán)格落實黨委（黨組）書記抓基層黨建工作責(zé)任制和述職評議考核制度，出臺加強(qiáng)基層黨建的意見，圓滿完成農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)，實現(xiàn)了應(yīng)換盡換，嚴(yán)把人選條件，嚴(yán)格資格審查，基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。著力解決一些領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)問題，加強(qiáng)權(quán)力運行制約監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，反腐敗斗爭壓倒性勝利得到鞏固和發(fā)展。全省各級黨組織和廣大黨員干部統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)，以維護(hù)國家安全、防范化解重大風(fēng)險的實際成效慶祝中華人民共和國成立70周年。

（作者為中共河北省委書記）