復(fù)興區(qū)十屆四次人代會上代表建議辦理專題詢問側(cè)記

專題詢問開直播 現(xiàn)場問答火辣辣

——復(fù)興區(qū)十屆四次人代會上代表建議辦理專題詢問側(cè)記

李   瑾

近日，在區(qū)十屆人大常委會第十八次會議上，轄區(qū)省市區(qū)人大代表持續(xù)“開火”發(fā)問，辣味十足，就十屆人代會第四次會議上代表議案建議承辦工作進(jìn)行了一場別開生面的“現(xiàn)場直播”。

周密部署　 融洽推動

經(jīng)主任會議研究，復(fù)興區(qū)人大決定就十屆四次人代會上代表建議辦理工作進(jìn)行專題詢問。區(qū)人大主任張曙光提出：“代表建議辦理問題關(guān)系復(fù)興區(qū)千家萬戶，人人關(guān)注，不僅僅只是事關(guān)轄區(qū)百姓的小事，更是事關(guān)全區(qū)民生福祉的大事。無論如何必須“嗤之以鼻”，必須嚴(yán)格問詢。”常委會“一把手”張曙光“點(diǎn)題加壓”、“跶鞭促動”，無疑是給常委會各委室負(fù)責(zé)人出了難題。然而，這對人大各委室既是壓力也是動力，需要拿出不怕得罪政府職能部門的膽識和人大要敢于創(chuàng)新監(jiān)督方式的魄力。在區(qū)委全力支持下，在區(qū)政府的密切配合下，按照年初工作要點(diǎn)區(qū)人大圍繞人民群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題出臺了實(shí)施方案。專題詢問采取“一問一答”得方式進(jìn)行，問詢?nèi)撕捅辉儐柸司北贾黝}、簡明扼要地表達(dá)觀點(diǎn)、直接敘述。問詢時(shí)間一般不超過2分鐘，回答問題原則上不超過5分鐘。問詢?nèi)巳鐚ψ鞔疬€不滿意的，可進(jìn)行追問或者質(zhì)詢。為了增強(qiáng)針對性，區(qū)人代室牽頭專門召開了協(xié)調(diào)督辦會聽匯報(bào)，并征求了區(qū)政府相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工委及部分代表的意見。區(qū)人大各委室更是則不我待，敢于監(jiān)督，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切鋪開。臺上臺下呈“四方”陣樣，座無虛席?，F(xiàn)場詢問是手段，代表履職是人大要義；建議辦理是關(guān)鍵，監(jiān)督更要采取硬手腕。

現(xiàn)場詢問   架起橋梁

專題詢問既是常委會組成人員依法履職的權(quán)力，也要對政府職能部門進(jìn)行側(cè)面‘宣傳’，這同時(shí)反映群眾對人大建議承辦工作的關(guān)注。副區(qū)長郭安新介紹說：“近幾年，我區(qū)每年都高度重視認(rèn)真承辦，代表議案建議承辦工作一直走在了全市前列。代表們?yōu)榻ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)美麗復(fù)興提出了一些很好的建議，比如老舊小區(qū)改造、均衡教育資源、打造康湖生態(tài)文明西部景觀站等，我代表政府表示感謝！”?！跋旅妫埜魑唤M成人員和代表分別進(jìn)行詢問……”主持人胡永祥話音剛落，就有問詢?nèi)酥睋寙枴?/span>

代表劉志紅忽然站起來問：“復(fù)興區(qū)作為工業(yè)區(qū)，老舊小區(qū)在復(fù)興區(qū)普遍存在，住戶常常因道路年久失修而感到生活不便。請問政府部門有何改造管理計(jì)劃？”住建局負(fù)責(zé)人賈奉朝搶過話筒說：“我局有統(tǒng)計(jì)，2000年前認(rèn)定的444家，其中包括三供一業(yè)戶。我們按照老小區(qū)新變化路子，突出拆、清、硬、綠、美五字原則，拆了123出大概2萬多平，通過水泥海綿城道路鋪磚硬化，‘鮮花扮城’美化、居民自己動手亮化，建設(shè)新時(shí)代老舊小區(qū)，走出一條符合復(fù)興特色的路子。下一步加快回遷房建設(shè)進(jìn)度，讓居民滿意?！比缓?，主持人胡永祥問代表是否滿意？代表表示十分滿意。

代表陳龍迫不及待地進(jìn)行搶問：“教育工作關(guān)系千家萬戶，我區(qū)城區(qū)教育資源均衡上校與校之間還有差距，擇校熱問題仍很突出，請問政府部門在均衡教育資源、加強(qiáng)教學(xué)隊(duì)伍、推進(jìn)家校共育方面有何舉措？”區(qū)教體局負(fù)責(zé)人劉衛(wèi)紅答：“善之道在教，教之道在師。關(guān)于教育均衡上，我們改善辦學(xué)條件，已完成趙王城學(xué)校、百花小學(xué)擴(kuò)建，今年將新建榮盛城小區(qū)配套小學(xué)等11所中小學(xué)。關(guān)于提高教學(xué)質(zhì)量，我們實(shí)施送教雙百工程、省市級骨干名師大講課，通過9個(gè)集團(tuán)校聯(lián)盟校帶動其他校課堂直播，基本已實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源分享。目前成立各級家委會293個(gè)、家校合作家委會49個(gè)，宣傳了國家教育政策提升了家校合作水平。”代表表示滿意。

代表邰海英問：“我區(qū)在打造沁河景觀帶有何設(shè)想和具體措施？”區(qū)文旅局負(fù)責(zé)人崔哲答：“文旅局剛成立以來，制定了2019-2021年三年行動規(guī)劃方案，區(qū)政府對接專門旅游開發(fā)項(xiàng)目組，轄區(qū)旅游規(guī)范方案，我們建、管、用，推進(jìn)宣傳，整體資源統(tǒng)籌管理?！?/span>

然后，區(qū)人大主任張曙光緊接著追問：“園博園文旅工作方面，西部建設(shè)完成之后，西部園博園、城區(qū)方面怎么謀劃的？”區(qū)文旅局負(fù)責(zé)人崔哲答：“一是大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)，依托后百家古村、張巖崳舊村、牛叫河湖心島、石坡村等特色村，打造邯鄲西部特色小鎮(zhèn)；二是創(chuàng)新田園綜合體、沁源生態(tài)園、河北惠途農(nóng)業(yè)生態(tài)園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展主題農(nóng)莊、親子樂園等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目；三是依托康胡生態(tài)文明示范區(qū)、沁河文化生態(tài)區(qū)和南水北調(diào)生態(tài)廊，力推生態(tài)休閑養(yǎng)生民宿型旅游線，讓來復(fù)興區(qū)觀光旅游創(chuàng)業(yè)的人們感到滿滿的幸福感歸屬感?！比缓?，張曙光問代表是否滿意，代表表示滿意。

代表苗玉田問：“關(guān)于全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、空心村新民居改建、發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，復(fù)興區(qū)打算怎么搞？”農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人唐偉強(qiáng)答：“復(fù)興區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)“兩園一廊”即園博園片區(qū)、康湖生態(tài)文明示范區(qū)、沁河生態(tài)文化片區(qū)等核心景區(qū)建設(shè)，繪就滿眼皆綠、處處是景的美麗畫卷。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目， 41個(gè)村莊改造，康河、石坡等地發(fā)展桑樹等經(jīng)濟(jì)樹種，可觀光，可創(chuàng)收。五清三建一改活動，打造園博園、戶村、郭河、澗溝、石坡等精品，打造邯鄲西部休閑勝地。村民收益還可分紅，鼓勵(lì)村民創(chuàng)收創(chuàng)業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化、村內(nèi)道路綠化，新建村公廁、村污水處理站，給群眾創(chuàng)造優(yōu)美的宜居宜業(yè)環(huán)境，給來復(fù)興的觀光游客提供一個(gè)優(yōu)美、和諧、整潔的環(huán)境，讓人時(shí)刻感受到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)幸福復(fù)興的美好?！贝砟樕下冻鰸M意的笑容。

代表張敬池問：“關(guān)于招商引資項(xiàng)目，區(qū)里有什么好的制度辦法？另外，關(guān)于小攤販占道經(jīng)營，有何方便居民購物的新舉措？”商務(wù)局負(fù)責(zé)人張書娟答：“一是招商引資項(xiàng)目方面，加大力度大商名企落地，周統(tǒng)計(jì)、旬調(diào)度、周通報(bào)，區(qū)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)提供審計(jì)、稅務(wù)等成員單位保姆式一站服務(wù)，五個(gè)一機(jī)制零接觸?？登f美麗鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、唯品會、美萊網(wǎng)等等項(xiàng)目非常好。工業(yè)平臺五園三基地可租客拎包入住，裝備產(chǎn)業(yè)園、新興基地產(chǎn)業(yè)園供不應(yīng)求。二是關(guān)于便民市場，是從去年啟動的，改造提升便民市場是去年今年區(qū)政府主力抓的民生實(shí)事并向全區(qū)人民作出莊嚴(yán)承諾的大事要事。整治小攤販占道經(jīng)營方面，我們拆建管先后清理拆除了北倉路、前進(jìn)大街上的多個(gè)馬路市場，極大地改善了我區(qū)主次干道沿線馬路環(huán)境和附近居民生活環(huán)境。目前，正開展鐵路大院社區(qū)周邊便民市場的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃選址，在市中原汽配城院內(nèi)?！贝肀硎緷M意。

代表張學(xué)華問：“由于壓減產(chǎn)能，沁河水源緊張。區(qū)政府在沁河補(bǔ)水方面有什么具體項(xiàng)目？目前就應(yīng)對沁河缺水上做了哪些工作？”水利局負(fù)責(zé)人趙子恒答：“我區(qū)正在積極推進(jìn)引漳濟(jì)邯，謀劃通過躍峰渠五分干線，對老狼溝水庫、康莊水庫等沁河水系進(jìn)行補(bǔ)水。全線疏浚躍峰渠，恢復(fù)躍峰渠原有功能，實(shí)現(xiàn)引漳濟(jì)邯。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視多次研究，安排主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)水利部門現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，成立指揮部，找專家研究，特別是復(fù)興區(qū)內(nèi)五分干渠段由區(qū)政府拆建修復(fù)，保障全市西部綠色屏障建設(shè)和省第四屆園博會用水及沁河、渚河、輸元河補(bǔ)水?！?/span>

代表馬同柱追問“躍峰渠問題關(guān)系省第四屆園博會的水資源問題、關(guān)系著復(fù)興百姓的水環(huán)境問題，必須抓緊落實(shí)，必須馬上推進(jìn)。進(jìn)展如何？”郭安新迅速補(bǔ)充說：“赴冀南新區(qū)、武安礦區(qū)引水入渠，保證年初市代表在市人代會上所提的躍峰渠議案推進(jìn)辦理，歡迎代表建議解決水源！”水利局負(fù)責(zé)人趙子恒說一定抓緊協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)。代表表示十分滿意。

在本來預(yù)計(jì)二個(gè)小時(shí)內(nèi)延長到三個(gè)小時(shí)，問題一個(gè)比一個(gè)辛辣，應(yīng)答一個(gè)比一個(gè)具體。代表們不繞彎、不規(guī)避，部門負(fù)責(zé)人們更是眉頭緊蹙、應(yīng)接不暇，連續(xù)17位問詢?nèi)嗽诂F(xiàn)場拋出尖銳問題，其中不少人還發(fā)動了“連環(huán)問”，問詢現(xiàn)場“辣味”十足，和觀看直播的人們直呼“震撼”“過癮”。住建局、教體局、文旅局、民政局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心、商務(wù)局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、生態(tài)環(huán)境分局、交通局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等14個(gè)政府職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)詢并一一作答。問詢內(nèi)容主要涉及老舊小區(qū)管理、三甲醫(yī)院建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老幸福院建設(shè)、省園博會籌建、生態(tài)環(huán)境治理、沁河兩岸環(huán)境治理、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施、教育均衡、城合醫(yī)保、特殊家庭健康優(yōu)惠政策等方方面面，均有觸及。

注重落實(shí)   現(xiàn)場票決

人大代表從人民群眾中選出，代表滿意否代表著部分轄區(qū)人民滿意否。落實(shí)到不到位，關(guān)系到代表建議辦理工作的效果。從辦理滿意到落實(shí)到位，應(yīng)是代表認(rèn)為的最終結(jié)果。副區(qū)長郭安新說“今年區(qū)人代會后，區(qū)政府高度重視區(qū)人代會上代表建議辦理工作，分類承辦，重點(diǎn)督辦，共提出79件人大代表議案或建議，其中38件已全部辦理完畢，其余的基本辦結(jié)，部分正在推進(jìn)。下一步將創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范操作，采取‘三三三’工作法進(jìn)行承辦，以代表滿意和群眾滿意說了算?！背Ｎ瘯敝魅魏老檎f：“今年4月下旬區(qū)政府召集部門進(jìn)行部署，關(guān)于辦理時(shí)限原則三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，最晚不能超過半年，人大詢問不是建議辦結(jié)難的事，而是通過詢問增進(jìn)了解推進(jìn)工作，請郭區(qū)長說幾句。”郭安新先是眉頭緊蹙微微一笑，表示要以代表滿意、群眾滿意為最極致目標(biāo)，一如既往地認(rèn)真對待督促辦理代表議案建議，一如既往的支持配合人大進(jìn)行專題詢問，不斷提高辦結(jié)率滿意率。

今年，區(qū)人大常委會采取新表決方式，從舉手表決變成電子票決的“華麗變身”。即以電子票決的形式對代表建議承辦工作進(jìn)行了滿意度測評，根據(jù)票決制辦法，區(qū)人大常委會可以對聽取的政府專項(xiàng)工作進(jìn)行滿意度測評，結(jié)果設(shè)滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次。代表們眼前一亮在新設(shè)備上按下表決結(jié)果，經(jīng)現(xiàn)場結(jié)果顯示綜合評價(jià)為“滿意”檔次。區(qū)人大主任張曙光講了幾點(diǎn)意見：建議反映呼聲，既是匯報(bào)會，也是‘問政會’，更是人大對十屆四次人代會上代表建議承辦工作的推進(jìn)會”，政府相關(guān)部門要舉一反三，盡快落實(shí)，對于79件建議盡快梳理辦結(jié)完畢，制定倒排時(shí)間表，從滿意率向真落實(shí)轉(zhuǎn)變。不滿意的代表10人以上聯(lián)名可提出質(zhì)詢。會議議定，區(qū)人大常委會選任委會后要整理形成審議意見，主管副主任胡永祥把關(guān)，經(jīng)主任會議研究通過后，較政府及有關(guān)部門辦理并嚴(yán)格督辦落實(shí)。