習(xí)近平:推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

鞏固黨和國家機(jī)構(gòu)改革成果

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

李克強(qiáng)栗戰(zhàn)書汪洋趙樂際韓正出席　王滬寧主持

　　新華社北京7月5日電　深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議5日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是對(duì)黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。我們整體性推進(jìn)中央和地方各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力，適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，繼續(xù)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　中共中央政治局常委李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、趙樂際、韓正出席會(huì)議，中共中央政治局常委王滬寧主持會(huì)議。

　　習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的一個(gè)重要舉措，是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)。黨的十九屆三中全會(huì)閉幕后，各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)律，短短一年多時(shí)間，十九屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)職能體系更加健全；黨和國家機(jī)構(gòu)履職更加順暢高效，各類機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置更加適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局需要；省市縣主要機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同中央保持基本對(duì)應(yīng)，構(gòu)建起從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系；跨軍地改革順利推進(jìn)；同步推進(jìn)相關(guān)各類機(jī)構(gòu)改革，改革整體效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　習(xí)近平指出，在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，我們探索和積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持黨對(duì)機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不立不破、先立后破，堅(jiān)持推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持中央和地方一盤棋，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿改革全過程。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略決策是完全正確的，改革的組織實(shí)施是堅(jiān)強(qiáng)有力的，充分體現(xiàn)出全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，充分反映出黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生的良好政治效應(yīng)，充分彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，完成組織架構(gòu)重建、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了“面”上的問題，真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，還有大量工作要做。要以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，把機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來、把加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來，繼續(xù)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。要健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是謀大事、議大事、抓大事，黨的工作機(jī)關(guān)要帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮職能作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌，發(fā)揮好黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，統(tǒng)籌本領(lǐng)域重大工作。要提高機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力和水平，各部門要嚴(yán)格依照“三定”規(guī)定履職盡責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，自覺在大局下思考、在大局下行動(dòng)，緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要履好職、盡好責(zé)。要發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家制度統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，中央和國家機(jī)關(guān)要做好對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，地方在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的同時(shí)，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。要推進(jìn)相關(guān)配套改革，按照加快推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離的原則，深化事業(yè)單位改革，著力加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善機(jī)構(gòu)改革配套政策。要推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)，繼續(xù)從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制。要增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)，準(zhǔn)確把握新機(jī)構(gòu)新職能提出的新要求，結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，保持只?zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。

　　習(xí)近平指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進(jìn)的，是我們打的一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役。要用好機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件，推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展，以深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革新成效，推動(dòng)開創(chuàng)全面深化改革新局面。全面完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革舉措，是擺在我們面前的硬任務(wù)?，F(xiàn)在距離2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果僅有一年多時(shí)間。我們要乘勢(shì)而上、盡銳出戰(zhàn)，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，集中力量突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，健全黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作的體制機(jī)制，完善改革領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)中央和地方、牽頭部門和參與部門、主體改革和配套方案、改革舉措和法治保障、試點(diǎn)探索和總結(jié)推廣、改革任務(wù)推進(jìn)和機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的配套聯(lián)動(dòng)，打好改革組合拳。要保持改革戰(zhàn)略定力，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問題、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、激發(fā)創(chuàng)新活力上下功夫，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應(yīng)。要推動(dòng)改革往實(shí)里走，確保改革方案成色和實(shí)施成效。形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把解決實(shí)際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn)，把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實(shí)。要推進(jìn)改革成果系統(tǒng)集成，做好成果梳理對(duì)接，從整體上推動(dòng)各項(xiàng)制度更加成熟更加定型。

　　王滬寧在主持會(huì)議時(shí)表示，習(xí)近平總書記的重要講話，充分肯定了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、推進(jìn)全面深化改革作出全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，利用好深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件，推動(dòng)各項(xiàng)改革落實(shí)落細(xì)落地，不斷開創(chuàng)全面深化改革新局面。

　　會(huì)上，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室、中央組織部、中央編辦、公安部、生態(tài)環(huán)境部、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部、中央廣電總臺(tái)、浙江省、貴州省主要負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào)發(fā)言。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。

　　深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組成員，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。