邯鄲市城市公共汽車(chē)客運(yùn)條例

邯鄲市城市公共汽車(chē)客運(yùn)條例

（2019年6月14日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)

2019年7月25日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章   總   則

第一條   為了促進(jìn)城市公共汽車(chē)客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展，方便群眾日常出行，維護(hù)客運(yùn)秩序，保護(hù)乘客、運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條   本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車(chē)客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)城市公共汽車(chē)客運(yùn)，是指運(yùn)營(yíng)企業(yè)取得城市公共汽車(chē)線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和服務(wù)設(shè)施，按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營(yíng)，向社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)，具有社會(huì)公益性質(zhì)的活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施，是指保障城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的換乘樞紐、停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站、加氣（油）站、充電站（樁）、站務(wù)用房、站臺(tái)、站牌、候車(chē)亭（廊）、港灣式?？空尽?zhuān)屬維修設(shè)施、公交專(zhuān)用車(chē)道、優(yōu)先通行信號(hào)裝置、智能化設(shè)備等相關(guān)設(shè)施。

第三條   市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理工作，其所屬的城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、建設(shè)、公安、財(cái)政、國(guó)資、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化廣電旅游等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理工作。

第四條   城市公共汽車(chē)客運(yùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)先發(fā)展、規(guī)劃引導(dǎo)、服務(wù)群眾、安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色低碳的原則。

第五條   市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持城市公共汽車(chē)客運(yùn)的優(yōu)先發(fā)展，在國(guó)土空間規(guī)劃、用地供給、設(shè)施建設(shè)、道路通行、交通管理、安全防范、資金安排、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和用水用電用氣等方面優(yōu)先給予保障。

第六條   市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增加財(cái)政投入，將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通資金納入本級(jí)預(yù)算管理。支持和鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)使用新能源汽車(chē)，加快新能源供給設(shè)施建設(shè)。建立以財(cái)政補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)企業(yè)自籌、社會(huì)投資等多種形式并重的發(fā)展資金保障制度。

第七條   鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新能源、新裝備，逐步淘汰高污染、高能耗、高排放的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和設(shè)施。推進(jìn)智能化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。

第八條   市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾優(yōu)先選擇城市公共汽車(chē)、公共自行車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等綠色低碳的公共出行方式。

第二章   規(guī)劃與建設(shè)

第九條   市、縣級(jí)人民政府組織編制和調(diào)整國(guó)土空間總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市公共汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展和社會(huì)公眾出行需求，統(tǒng)籌空間布局、功能區(qū)分、土地利用和交通需求，科學(xué)確定城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施布局。

第十條   市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、文化廣電旅游等部門(mén)，編制城市公共交通規(guī)劃和城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制城市公共交通規(guī)劃和城市公共汽車(chē)線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、安全方便、適度超前的原則，科學(xué)規(guī)劃線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化場(chǎng)站布局，完善綜合換乘樞紐，促進(jìn)區(qū)域之間城市公共交通線路和多種公共交通方式的銜接，依法推進(jìn)城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路向周邊農(nóng)村（社區(qū)）、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)等延伸。

第十一條   自然資源規(guī)劃行政主管部門(mén)在編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市公共交通規(guī)劃和城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃，充分考慮地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、人口指標(biāo)、交通承載力以及各種交通方式有效銜接等因素，合理確定城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施的位置、規(guī)模和用地面積，并且提出控制要求。

第十二條   市、縣級(jí)人民政府應(yīng)將城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施用地納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先供給。符合劃撥用地目錄的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。

第十三條   經(jīng)法定審批程序，新建城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施用地的地上地下空間，可以按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā);現(xiàn)有城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施用地，在符合規(guī)劃并且不改變用途的前提下，原土地使用者可以實(shí)施立體開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)收益應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市公共汽車(chē)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損。

第十四條   新建、改建、擴(kuò)建城市道路，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通規(guī)劃和城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)首末站、中途停靠站、換乘接駁站等城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，科學(xué)設(shè)置或者調(diào)整公交專(zhuān)用道、優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)以及港灣式停靠站等，允許運(yùn)營(yíng)車(chē)輛在禁左、禁右路段通行和單行道雙向通行。

第十五條   園區(qū)開(kāi)發(fā)、大型住宅小區(qū)建設(shè)以及新建、改建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站、軌道交通、旅游景點(diǎn)、大型商業(yè)、娛樂(lè)、文化、教育、體育、醫(yī)療等公共設(shè)施，以及物流、倉(cāng)儲(chǔ)等物流集散場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。并且根據(jù)評(píng)價(jià)情況，配套規(guī)劃建設(shè)城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

第十六條   政府投資建設(shè)的城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理；社會(huì)資金投資建設(shè)的城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施，由投資者和交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)商確定使用方式、收益方式和使用期限。

第三章   運(yùn)營(yíng)管理

第十七條   城市公共汽車(chē)客運(yùn)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)期限為六年至十二年，由市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意后確定。未取得城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的單位或者個(gè)人不得從事城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與取得城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，無(wú)償授予其城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。在運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)，因運(yùn)營(yíng)企業(yè)自身原因?qū)е逻\(yùn)營(yíng)線路不能正常經(jīng)營(yíng)的，市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取指定臨時(shí)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、調(diào)配車(chē)輛或者收回城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)等措施，保證相關(guān)線路運(yùn)營(yíng)。

城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限屆滿，同等條件下原運(yùn)營(yíng)企業(yè)有權(quán)優(yōu)先延續(xù)。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者以承包、抵押、出借等方式變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。

第十八條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（三）具有符合要求的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛或者相應(yīng)的車(chē)輛購(gòu)置資金；

（四）具有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度和安全監(jiān)督管理機(jī)制；

（五）具有合理、可行的城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方案；

（六）具有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立、健全管理制度，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

（二）按照規(guī)定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次組織運(yùn)營(yíng);

（三）公布執(zhí)行規(guī)定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

（四）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);

（五）建立智能化信息管理系統(tǒng)，并且按照要求與行業(yè)信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通;

（六）依法向相關(guān)部門(mén)提供所需的信息和數(shù)據(jù);

（七）城市公共汽車(chē)客運(yùn)的其他規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條   市、縣級(jí)人民交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共交通規(guī)劃和城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展和社會(huì)公眾出行需要，及時(shí)開(kāi)辟或者調(diào)整城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路，在線路確定前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾進(jìn)行公示，公示期不低于三十日，以公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。

城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路站點(diǎn)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)采用方便社會(huì)公眾識(shí)別的傳統(tǒng)地名、所在道路或者公共部門(mén)、公共設(shè)施、文物古跡、旅游景點(diǎn)、標(biāo)志性建筑的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)命名。

市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展社會(huì)公眾出行調(diào)查，利用現(xiàn)代信息技術(shù)收集、分析社會(huì)公眾出行時(shí)間、方式、頻率、空間分布等信息和對(duì)線路、站點(diǎn)設(shè)置的意見(jiàn)，作為優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)、運(yùn)力配置的依據(jù)。

第二十一條   因城市建設(shè)、舉辦重大公共活動(dòng)以及大型群眾活動(dòng)等特殊情況，可能影響城市公共汽車(chē)客運(yùn)的，建設(shè)單位和活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)提前十日告知運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

確需暫停或者臨時(shí)變更運(yùn)營(yíng)線路走向、站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前七日向社會(huì)公告，并且向市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。因臨時(shí)交通管制或者突發(fā)事件等原因，不能提前告知的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告和備案。

第二十二條   城市公共汽車(chē)客運(yùn)票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、鼓勵(lì)公交出行、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)成本等因素，提出價(jià)格方案，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)依照法定程序確定。

因影響票價(jià)的因素發(fā)生顯著、持續(xù)變化，需要對(duì)票價(jià)進(jìn)行調(diào)整的，按照前款規(guī)定程序辦理。

第二十三條   市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本核算制度和補(bǔ)償、補(bǔ)貼制度。補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，在年度審計(jì)與評(píng)價(jià)后及時(shí)撥付。

城市公共汽車(chē)客運(yùn)票價(jià)低于正常運(yùn)營(yíng)成本的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)低于正常運(yùn)營(yíng)成本的部分給予補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)殘疾人、現(xiàn)役軍人、老年人、學(xué)生等優(yōu)惠乘車(chē)，以及完成開(kāi)通冷僻線路、執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、實(shí)行免費(fèi)乘車(chē)等政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期給予足額財(cái)政補(bǔ)償或者補(bǔ)貼。

第二十四條   市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法完善城市公共汽車(chē)客運(yùn)的成品油價(jià)格補(bǔ)貼、新能源車(chē)輛購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、充電站（樁）建設(shè)補(bǔ)貼等政策。在場(chǎng)站建設(shè)、后期維護(hù)以及車(chē)輛和設(shè)備配置與更新等方面，給予資金補(bǔ)貼。

第四章   運(yùn)營(yíng)服務(wù)

第二十五條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、安全運(yùn)營(yíng)，制定和實(shí)施作業(yè)計(jì)劃，合理調(diào)度運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和從業(yè)人員，保障社會(huì)公眾的正常出行。

因破產(chǎn)、解散、喪失經(jīng)營(yíng)權(quán)以及不可抗力等原因，運(yùn)營(yíng)企業(yè)暫停或者終止運(yùn)營(yíng)時(shí)，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、財(cái)政、公安等相關(guān)部門(mén)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，保持城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的連續(xù)性。

第二十六條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上配置下列服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)：

（一）在規(guī)定位置公布運(yùn)營(yíng)線路圖、價(jià)格表；

（二）在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的乘車(chē)規(guī)則和投訴電話；

（三）在規(guī)定位置設(shè)置特需乘客專(zhuān)用座位；

（四）在無(wú)人售票車(chē)輛上配置符合規(guī)定的投幣箱、電子報(bào)站設(shè)備等服務(wù)設(shè)施；

（五）安裝車(chē)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備；

（六）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)裝配乘車(chē)刷卡機(jī)具，支持交通一卡通和電子掃碼支付功能；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)。

第二十七條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)配置下列服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)：

（一）在規(guī)定位置公布線路票價(jià)、站點(diǎn)名稱(chēng)和服務(wù)時(shí)間；

（二）在規(guī)定位置張貼投訴電話；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)。

第二十八條   從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有履行崗位職責(zé)的行為能力；

（二）身心健康，無(wú)可能危及運(yùn)營(yíng)安全的疾病或者病史；

（三）無(wú)危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利犯罪記錄，無(wú)吸毒行為記錄。

第二十九條   從事城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的駕駛員，除第二十八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得與準(zhǔn)駕車(chē)型相符的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并且實(shí)習(xí)期滿；

（二）最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分違規(guī)記錄；

（三）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、酒后駕駛行為等不宜從事公共客運(yùn)駕駛服務(wù)的記錄。

第三十條   從事城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）著裝整潔，文明、安全行車(chē)，規(guī)范作業(yè)；

（二）按照運(yùn)營(yíng)路線、班次、時(shí)間發(fā)車(chē)和行車(chē)，不得滯站、甩站、拒載、中途逐客、強(qiáng)行拉客，不得無(wú)故半途返回；

（三）按照規(guī)定報(bào)清線路名稱(chēng)、車(chē)輛開(kāi)往方向和?？空军c(diǎn)名稱(chēng)，正確使用電子報(bào)站設(shè)備；

（四）在規(guī)定的區(qū)域停靠，依次進(jìn)出站；

（五）按照價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)的票價(jià)和優(yōu)惠乘車(chē)的規(guī)定售票；

（六）為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助；

（七）按照規(guī)定開(kāi)啟運(yùn)營(yíng)車(chē)輛裝備的空調(diào)設(shè)施；

（八）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)采取相應(yīng)處置措施；

（九）遵守城市公共交通主管部門(mén)制定的其他服務(wù)規(guī)范。

第三十一條   運(yùn)營(yíng)車(chē)輛因出現(xiàn)故障或者其他原因不能繼續(xù)行駛時(shí)，駕駛員和乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明原因，組織乘客免費(fèi)轉(zhuǎn)乘同線路的其他運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，后續(xù)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的駕駛員和乘務(wù)員不得無(wú)故拒載，并及時(shí)報(bào)告運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

第三十二條   發(fā)生下列情形之一的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急運(yùn)營(yíng)措施：

（一）按照市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)指令，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，應(yīng)對(duì)雨、雪、冰、霧等惡劣天氣，以及其他需要臨時(shí)增加運(yùn)力的情況；

（二）主要客流集散點(diǎn)客流量出現(xiàn)大幅增加；

（三）因重要節(jié)假日、舉行重大公共活動(dòng)以及大型群眾活動(dòng)等，造成客流量臨時(shí)增加；

（四）其他需要及時(shí)組織運(yùn)力對(duì)人員進(jìn)行疏運(yùn)的突發(fā)事件。

第三十三條   乘客符合下列情形之一的，優(yōu)惠或者免費(fèi)乘車(chē)：

（一）持有城市公交IC卡、交通一卡通等乘車(chē)卡，優(yōu)惠乘車(chē)；

（二）持有本人學(xué)生卡、公交月卡等專(zhuān)用乘車(chē)卡，優(yōu)惠乘車(chē)；

（三）具有當(dāng)?shù)貞艏蛘呔幼∽C的年滿六十五周歲老人，持有在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理的老年乘車(chē)卡，免費(fèi)乘車(chē)；

（四）現(xiàn)役軍人、消防應(yīng)急救援人員持相關(guān)證件，免費(fèi)乘車(chē)；

（五）殘疾人持有公交優(yōu)撫卡，免費(fèi)乘車(chē)；

（六）有成年監(jiān)護(hù)人陪伴的1.2米以下兒童，免費(fèi)乘車(chē)一人；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)惠或者免費(fèi)乘車(chē)情形。

第三十四條   乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列票務(wù)管理規(guī)定：

（一）按照運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付車(chē)費(fèi)。主動(dòng)購(gòu)票、刷卡或者出示其它有效乘車(chē)證件并且接受查驗(yàn)；乘坐無(wú)人售票車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的票價(jià)投幣入箱或者刷卡；

（二）攜帶20公斤以上或者體積0.125立方米以上的行李、物品，應(yīng)當(dāng)另行購(gòu)票，并且安全放置；

（三）不得使用偽造、涂改的乘車(chē)憑證乘車(chē)；

（四）不得借用他人專(zhuān)用乘車(chē)憑證乘車(chē)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他票務(wù)要求。

    乘客未按標(biāo)準(zhǔn)支付車(chē)費(fèi)的，駕駛員、乘務(wù)員可以要求其補(bǔ)交車(chē)費(fèi)。對(duì)持他人或者偽造、涂改的乘車(chē)憑證的乘客，駕駛員、乘務(wù)員可以要求其按照該線路全價(jià)補(bǔ)交車(chē)費(fèi)。乘客不補(bǔ)交的，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕其乘車(chē)。

第五章   運(yùn)營(yíng)安全

第三十五條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)是城市公共汽車(chē)客運(yùn)安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，增強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)管理。

第三十六條   市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，制定本企業(yè)的應(yīng)急方案，并且定期組織演練。

發(fā)生安全事故或者影響運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí)，市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

第三十七條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營(yíng)安全操作規(guī)程。駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程執(zhí)行。

第三十八條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)車(chē)輛安全管理制度和城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第三十九條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和客運(yùn)場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等，并且為運(yùn)營(yíng)車(chē)輛配備符合標(biāo)準(zhǔn)的滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備，保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第四十條   市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定禁止乘客攜帶物品目錄，并且向社會(huì)公布。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上張貼禁止乘客攜帶物品目錄。發(fā)現(xiàn)乘客攜帶違禁物品的，駕駛員或者乘務(wù)員有權(quán)勸止其乘車(chē)，勸止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

第四十一條   任何個(gè)人不得從事下列危害城市公共汽車(chē)客運(yùn)安全的行為：

（一）妨礙駕駛員正常駕駛的行為；

（二）非法攔截或者強(qiáng)行上下運(yùn)營(yíng)車(chē)輛；

（三）非法占用公交車(chē)專(zhuān)用道；

（四）在公交車(chē)站及其前后三十米范圍內(nèi)非法停放車(chē)輛；

（五）在城市公共汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站及其出入口通道堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)等；

（六）擅自操作有警示標(biāo)志的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急裝置或者安全裝置；

（七）妨礙乘客正常上下車(chē)；

（八）其他可能危害城市公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)安全的行為。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)上述行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)制止；制止無(wú)效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)依法出警，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)秩序，并且對(duì)涉案人及時(shí)處理。

第四十二條   任何單位和個(gè)人不得從事下列影響城市公共汽車(chē)客運(yùn)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備正常使用的行為：

（一）盜竊、侵占、損毀運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備；

（二）擅自關(guān)閉、拆除城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施、設(shè)備或者挪作他用；

（三）覆蓋、涂改運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備上的標(biāo)識(shí)；

（四）擅自覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌；

（五）未經(jīng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)允許，利用運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備發(fā)布廣告；

（六）其他影響運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備正常使用的行為。

第四十三條   鼓勵(lì)任何個(gè)人制止可能危及運(yùn)營(yíng)車(chē)輛運(yùn)行安全和城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施、設(shè)備正常使用的行為，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予其一定時(shí)限內(nèi)優(yōu)惠、免費(fèi)乘車(chē)或者現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等形式的獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為見(jiàn)義勇為的，由市、縣級(jí)人民政府依法給予獎(jiǎng)勵(lì)，其所在單位也可以予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條   乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車(chē)，遵守下列規(guī)定：

（一）講究文明禮貌，主動(dòng)配合安全行車(chē)管理；

（二）在運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)依次排隊(duì)，按照順序上下車(chē)，不得在運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)區(qū)域外攔車(chē)；

（三）相互禮讓?zhuān)?、弱、病、殘、孕及抱小孩的乘客?yōu)先上車(chē)，鼓勵(lì)向其讓座；

（四）上車(chē)后站穩(wěn)扶好，不得將身體部位伸出窗外，不得打鬧、斗毆；

（五）遵守社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)車(chē)廂內(nèi)衛(wèi)生，禁止在車(chē)廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等雜物或者向車(chē)外拋撒雜物；

（六）不得躺臥、占座、蹬踏座位；

（七）不得在車(chē)內(nèi)從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、散發(fā)宣傳品；

（八）學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)成年監(jiān)護(hù)人陪同下乘車(chē)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他乘車(chē)要求。

乘客不遵守上述規(guī)定的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕其乘車(chē)。情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響惡劣的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以向其所在單位、居住社區(qū)通報(bào)或者采取適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍和時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公布其行為事實(shí)、證據(jù)等信息，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及未成年人的個(gè)人信息除外。

第六章   運(yùn)營(yíng)監(jiān)督檢查

　　第四十五條   城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立定期檢查和隨機(jī)抽檢的監(jiān)督檢查制度，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常運(yùn)營(yíng)秩序，保障運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。

     第四十六條   城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，每年度對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)并且向社會(huì)公布，評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效、發(fā)放政府補(bǔ)貼和授予線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的重要依據(jù)。

　　運(yùn)營(yíng)企業(yè)未能按照線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議履行義務(wù)或者服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的，城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)約談運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令其限期整改，約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。整改后仍不合格的，市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以收回相應(yīng)線路的運(yùn)營(yíng)權(quán)。

　　第四十七條   城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立服務(wù)投訴受理制度并且向社會(huì)公布，及時(shí)核查處理投訴事項(xiàng)，在五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

第七章   法律責(zé)任

第四十八條   市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其他相關(guān)行政部門(mén)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十九條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的，由市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消相關(guān)線路的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第五十條   未取得城市公共交通線路運(yùn)營(yíng)權(quán)而從事客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)的，由市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并對(duì)非法運(yùn)營(yíng)個(gè)人處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)非法運(yùn)營(yíng)企業(yè)處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定配置服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的，由市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以下罰款。

第五十二條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）未定期對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛及其安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新的；

（二）未在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖和安全應(yīng)急設(shè)備的；

（三）聘用不具備本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定條件的人員擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的。

第五十三條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)線路的經(jīng)營(yíng)許可證。

（一）不按照確定的線路、站點(diǎn)、班次和時(shí)間經(jīng)營(yíng)的；

（二）不按照核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（三）拒絕享受優(yōu)惠或者免費(fèi)乘車(chē)待遇的乘客乘車(chē)的。

第五十四條   運(yùn)營(yíng)企業(yè)未制定應(yīng)急方案，或者未定期組織演練的，由市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以下罰款。

發(fā)生影響運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照應(yīng)急方案的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，造成嚴(yán)重后果的，由市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條   任何人有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）辱罵、毆打駕駛員、乘務(wù)員的；

（二）攔截、阻礙運(yùn)營(yíng)車(chē)輛正常行駛的；

（三）其他影響社會(huì)公共秩序和運(yùn)行安全行為。

第五十六條   單位或者個(gè)人有危害城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施行為的，由市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并對(duì)單位處二千以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十七條   乘客借用他人專(zhuān)用證件、乘車(chē)卡，或者使用偽造、涂改車(chē)票、證件、乘車(chē)卡的，由市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予警告，可以并處二百元以上五百元以下罰款。

第八章　附   則

第五十八條   本條例自2019年9月1日起施行。