邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)分級診療的決議

邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)分級診療的決議

（2019年8月29日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議聽取和審議了市十五屆人大四次會議主席團(tuán)交付審議的劉吉祥等10名人大代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)分級診療的議案》和市人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于該議案的審議報(bào)告。會議同意這個(gè)報(bào)告。

會議認(rèn)為，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)是深化醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變的重要舉措，有利于調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升整體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。當(dāng)前，我市在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)上做了一些有益的探索，取得了一定的成績，但是尚處于開始階段，且存在著“聯(lián)而不動、動而乏力”等制約醫(yī)聯(lián)體發(fā)展的因素。

為加快我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)步伐，推進(jìn)分級診療發(fā)展，更好地解決群眾“看病難、看病貴、看病煩”問題，提升群眾健康獲得感，會議要求：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把醫(yī)聯(lián)體建設(shè)作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容和增進(jìn)人民健康福祉的有力舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，積極探索，建立相關(guān)部門參與、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，完善配套措施，破除醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中的體制機(jī)制障礙，形成推動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)發(fā)展的整體合力，確保工作順利開展。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。進(jìn)一步提升對醫(yī)聯(lián)體地位和作用的認(rèn)識，從思想上、行動上真正重視醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于醫(yī)聯(lián)體建設(shè)相關(guān)政策。要建立醫(yī)聯(lián)體評估機(jī)制，科學(xué)完善績效考核辦法，根據(jù)考核評估情況及時(shí)調(diào)整醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方案。要統(tǒng)籌兼顧、培樹典型、以點(diǎn)帶面，牽頭單位要把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升作為重點(diǎn)，及時(shí)研究解決醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體健康有序科學(xué)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高醫(yī)聯(lián)體影響力和吸引力。

三、整合信息系統(tǒng)。以建立健全居民健康電子檔案為基礎(chǔ)，整合各方資源信息，建立高效的衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互通平臺，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，推動醫(yī)療資源在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的上下流動。通過遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程病理分析、遠(yuǎn)程專家會診等使基層居民就近享受高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)讓信息多流通、讓患者少跑動。

四、抓好隊(duì)伍建設(shè)。要通盤考慮，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力和水平，真正做到“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”。要加大對全科醫(yī)生的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快充實(shí)提高基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才力量。要加強(qiáng)精細(xì)化管理，合理配置醫(yī)療資源，按照高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，在親情化服務(wù)、培養(yǎng)引進(jìn)技術(shù)人才、提高醫(yī)療水平上下功夫，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

五、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對醫(yī)聯(lián)體和分級診療建設(shè)的宣傳，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，以宣傳促認(rèn)可，以宣傳促支持，以宣傳引導(dǎo)群眾逐步改變就醫(yī)習(xí)慣，在社會上樹立正確的就醫(yī)觀念，逐步形成科學(xué)有序的就醫(yī)格局。要積極同步開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策宣傳培訓(xùn)，加快形成共識、統(tǒng)一思想，調(diào)動積極性。要借鑒學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，大膽先行先試，探索出一套可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。

市政府要認(rèn)真落實(shí)市人大常委會決議，高度重視議案辦理，辦理結(jié)果于2020年12月份報(bào)市人大常委會。