永年區(qū)人大常委深入開展常委會組成人員集中聯(lián)系代表、代表廣泛聯(lián)系選民活動

永年區(qū)人大常委深入開展常委會組成人員

集中聯(lián)系代表、代表廣泛聯(lián)系選民活動

在全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，結合全省人大系統(tǒng)開展“河北發(fā)展、人大盡責”主題實踐活動有關要求，永年區(qū)人大常委會利用8月下旬十天時間，集中開展了人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表、代表廣泛聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動。

“雙聯(lián)”活動主要分兩個階段進行。第一階段為區(qū)人大代表聯(lián)系選民活動。區(qū)人大代表到原選區(qū)聯(lián)系選民，重點圍繞深化三項聯(lián)動監(jiān)督廣泛征求選民群眾意見。第二階段由區(qū)人大常委會四位主任、副主任分別帶領部分常委會委員和“一府一委兩院”有關負責同志深入全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開專題座談會，向代表報告上半年工作情況，廣泛聽取代表意見和建議，并對“發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、扶貧開發(fā)”等七部門相關工作進行了評議。“雙聯(lián)”活動期間，各活動小組還對聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表之家、代表聯(lián)絡站建設實用情況進行了檢查。

今年，永年區(qū)人大常委會組織開展的年中集中聯(lián)系代表、選民活動取得了很好成效。主要表現(xiàn)在，一是緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育，“雙聯(lián)”活動堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心發(fā)展理念，充分發(fā)揮人大代表密切群眾聯(lián)系的橋梁紐帶作用，深入基層一線，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，取得了預期成效。二是緊扣“河北發(fā)展、人大盡責”主題實踐活動，圍繞深化三項聯(lián)動監(jiān)督，七部門相關工作評議，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基礎，加強代表陣地建設，召開代表座談會、填寫評議調(diào)查表、實地檢查家站建設，取得了扎實成效。三是緊扣“人大、政府、監(jiān)察委、法院、檢察院”上半年工作情況，廣泛征求代表意見建議，認真梳理，限時交辦，后續(xù)督導，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

這次“雙聯(lián)”集中活動中，區(qū)人大常委會主任焦振宗先后就代表履職、家站建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作等方面講了意見：

一、牢記初心使命，依法履行好代表職責

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大代表作為這一根本政治制度的重要踐行者，不僅是黨和國家各項事業(yè)的積極參與者，更是廣大群眾切身利益的堅定維護者，架起了黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶，發(fā)揮著及其重要的作用。“人民選我當代表，我當代表為人民”，人大代表不僅僅是崇高的榮譽，更是沉甸甸的使命和責任。依法履職，為民盡責，是每一名人大代表應盡的義務，不履職、不認真履職就是失職、就是瀆職。

人大代表來自于人民群眾，但又不同于一般群眾，在依法履職中，必須把旗幟鮮明講政治擺在首要位置，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，以高度的思想認同、政治認同和情感認同，堅決把“兩個維護”貫徹落實到依法履職的全過程之中。必須把勤勉盡職助力發(fā)展擺在重要位置，要胸懷大局敢擔當，要著眼推動中央和省市區(qū)委重大決策部署貫徹落實、推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，積極主動建言獻策，要努力成為本行業(yè)、本領域的先鋒模范，引領一方、帶動一片、影響一批。必須把密切人民群眾聯(lián)系擺在關鍵位置，要不忘代表初心、牢記為民使命，把密切聯(lián)系群眾作為代表履職的基本功，在聯(lián)系群眾的主動性經(jīng)常性上下功夫，充分發(fā)揮代表家站平臺作用，把群眾的訴求帶到人大會議上，體現(xiàn)到意見建議里，落實到人大監(jiān)督工作中。要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組活動，要深度參與“河北發(fā)展、人大盡責”主題實踐活動，要做好深化扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境三項聯(lián)動監(jiān)督，切實為加快“美麗永年、經(jīng)濟強區(qū)”建設，作出應有貢獻。

二、建好代表家站，筑牢代表活動陣地

按照省市人大關于推進“人大代表之家（站）”建設的意見要求，我區(qū)較早地啟動了代表之家、代表聯(lián)絡站的建設工作，建設標準也比較高，外市縣人大先后多次到我區(qū)進行了考察學習，召開了全市現(xiàn)場觀摩會?，F(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表之家、站已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，建設的也比較規(guī)范。但是，目前就全區(qū)代表之家整體使用情況來看，還有很多問題，普遍存在活動不經(jīng)常，使用率不高的情況。代表之家、代表聯(lián)絡站作為人大代表日?；顒拥闹匾嚨?，能不能真正利用好、發(fā)揮好作用，直接影響到群眾對我們?nèi)舜蟠淼膽B(tài)度和看法，直接影響到群眾對我們?nèi)舜蟠淼男湃魏椭С?。不僅要建好代表之家站，更要管好用好代表之家站，使之真正成為學習培訓的課堂、聯(lián)系選民的橋梁、服務群眾的窗口、履職盡責的平臺。

三、夯實基層基礎，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是我國最基層的國家權力機關。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強黨對人大工作的領導。中央、省、市先后制定出臺了一系列關于加強縣鄉(xiāng)人大工作的重要文件，全面推進基層基礎建設。今年年初，區(qū)人大常委會印發(fā)了永人?！?019〕11號文《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設的指導意見》，有力指導和規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有個很形象的比喻，叫作“頂天立地”。頂天，就是堅持黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位，貫徹落實黨的路線方針政策。立地，就是要為老百姓辦事，反映老百姓的呼聲，解決老百姓的困難，促進老百姓安居樂業(yè)。在座的同志們一定要充分認識到做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要意義，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大良好形象。一要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的國家權力機關，一般每年舉行兩次人民代表大會，享有《組織法》規(guī)定的13項職權，能夠依法在本行政區(qū)域內(nèi)行使重大事項決定權、選舉權和監(jiān)督權等三項重要權力。二要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職方式。人大工作首先必須要依法，在依法履職的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在方式方法上仍然有很大的發(fā)揮空間，需要大家進一步開動腦筋、深化創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的議程和質(zhì)量是否還有優(yōu)化提升的空間？《組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團的各項監(jiān)督職權是否用實用活了？代表活動的開展是否接地氣、有新意？鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要善于思考、敢于創(chuàng)新，主動探索工作評議、執(zhí)法檢查等以往使用不多的監(jiān)督方式，豐富代表活動的內(nèi)容，進一步激發(fā)人大代表的活力，展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作為。三要把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作節(jié)奏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志除了負責人大日常工作外，基本上都還分管了其他領域的工作，工作非常繁忙。但工作任務再多，也必須分清主次，合理分配好自己的時間和精力，絕不能顧此失彼甚至拋棄主業(yè)，讓人大工作處于“停運”狀態(tài)。人大主席作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的主要負責同志，一定要主動及時地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報人大工作，爭取“一把手”的重視和支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時，要把握好監(jiān)督和支持的關系，積極圍繞中心、服務大局，助推本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。