深入開展主題實踐 全力助推旅發(fā)大會

深入開展主題實踐 全力助推旅發(fā)大會

武安市人大常委會

全省人大系統(tǒng)“河北發(fā)展、人大盡責”主題實踐活動開展以來，武安市人大常委會高度重視，及時向市委請示報告，認真研究制定實施意見，成立領導小組，組織召開協(xié)調(diào)推進會，有力有序有效推進主題實踐扎實開展。我們深入貫徹落實市委七屆四次、五次全會精神，緊緊圍繞籌備旅發(fā)大會這項重點工作，依法履職，擔當作為，通過作決議、搞視察、發(fā)倡議，領導掛帥出征，為全力籌備好旅發(fā)大會盡責盡力，做出了貢獻。

高標站位，決議先行

習近平總書記強調(diào)，人大行使重大事項決定權，體現(xiàn)了人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，是確保黨的主張通過法定程序成為國家意志的重要途徑，是我們制度設計的應有之意。武安市人大及其常委會十分重視重大事項決定權的行使，制定出臺了討論決定重大事項的規(guī)定，緊緊圍繞市委決策部署和全市工作大局，先后就化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、大氣污染防治、憲法宣傳實施等事項作出決議、決定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了法治保障。市委七屆四次全會將籌備旅發(fā)大會列為全市重點工作，提出要舉辦一屆特色鮮明、精彩紛呈、影響深遠、回味無窮的旅發(fā)大會。為落實市委決策部署，武安市人大常委會主動作為，超前謀劃，及時就全市旅游發(fā)展情況進行調(diào)研，通過座談走訪、實地察看、問卷調(diào)查等方式，深入查找了旅游發(fā)展存在的同質(zhì)化競爭嚴重、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足、旅游輻射帶動作用不明顯等問題，并建議就加快全市旅游業(yè)發(fā)展作出決議，得到市委的贊同和支持。為做好此項決議，市人大常委會主要領導親自研究、親自調(diào)研，廣泛征求意見，反復修改完善，確保決議內(nèi)容全面、站位高遠，具有針對性和可操作性。在人大常委會積極運作下，1月29日，由活水和管陶兩個代表團22名人大代表聯(lián)名提出的《關于加快全市旅游業(yè)發(fā)展的議案》，被列為市八屆人大三次會議正式議案。經(jīng)過全體代表審議表決，大會依法作出《關于加快建設旅游強市的決議》，從編制全域旅游規(guī)劃、豐富旅游產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、全力籌備旅發(fā)大會、喊響叫亮旅游品牌等方面提出要求，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，順應了人民意愿，回應了代表關切。這是武安市人大常委會堅決貫徹市委決策部署，積極踐行“武安發(fā)展、人大盡責”理念的生動實踐，在全力籌備旅發(fā)大會、加快建設旅游強市中體現(xiàn)了人大的主動作為、人大的責任擔當。

依法監(jiān)督，助力旅發(fā)

監(jiān)督權是縣級人大常委會運用最普遍、最經(jīng)常的一項重要職權。在我國的監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督是依法監(jiān)督，是最高層次和最具權威性的監(jiān)督。武安市人大常委會始終把監(jiān)督權牢牢抓在手上，牢固樹立“監(jiān)督不到位就是失職”的理念，緊緊圍繞中心、服務大局，堅持帶著問題監(jiān)督、在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，既重視對發(fā)現(xiàn)問題的交辦，更重視對交辦問題的解決，充分運用視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等手段，打好監(jiān)督組合拳，深化三項聯(lián)動監(jiān)督，督促解決了一批群眾反映突出的水毀水利工程修復、主城區(qū)交通擁堵、瑯礦至七水嶺村道路修建、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院和中小學冬季取暖等熱點問題。為全面了解建設旅游強市和籌務旅發(fā)大會情況，推動市委決策部署和八屆人大三次會議《關于加快建設旅游強市的決議》落地落實，市人大常委會組織駐武河北省、邯鄲市和武安市三級人大代表，先后深入到?jīng)澈聟^(qū)、九龍山生態(tài)新區(qū)、京娘湖景區(qū)、京娘湖隧道、東太行景區(qū)等觀摩點和施工現(xiàn)場進行視察，察看了旅游道路建設和沿線綠化美化情況，聽取了有關人員情況介紹，查看了規(guī)劃設計圖，召開座談會廣泛征求意見，同時針對工程進度較慢、綠化效果不佳、建設標準不高、新業(yè)態(tài)較少、文化挖掘潛力不足等問題，提出許多合理化意見和建議，并形成視察報告。市政府及相關職能部門認真研究人大視察報告，逐條逐項研究，采取有效措施，積極整改，提高了旅發(fā)大會籌備工作水平。針對提出的景區(qū)開發(fā)與水源地保護并重的建議，政府及相關部門快速行動，拆除了水源附近的美食城，消除了污染隱患；針對提出的發(fā)掘武安文化的建議，市政府及文旅部門積極行動，多方挖掘整理武安文化資源，打造武安文化名片；針對提出的綠化美化標準不高、進度不快的問題，市政府及林業(yè)部門加快推進綠化美化工程，打造了高標準的花海綠廊等等。

發(fā)出倡議，代表參與

為鼓勵、支持、引導全市各級人大代表在籌備旅發(fā)大會中發(fā)揮模范帶頭作用，市人大常委會及時通過電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等新聞媒體，向全市各級人大代表發(fā)出倡議，號召大家為辦好旅發(fā)大會獻計出力、貢獻力量。人大代表積極響應倡議，立足自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，竭盡所能，獻計出力，積極參與到道路建設、河道治理、造林綠化、美麗鄉(xiāng)村建設、景區(qū)提檔升級等工作中來，以實際行動支持旅發(fā)大會的召開。市人大代表張增強，用多年經(jīng)營積累的資金，打造了花溪谷旅游景區(qū)，并投資建設人間煙火小吃街，點亮百萬燈海，創(chuàng)造就業(yè)崗位800余個，進一步豐富了全市的旅游業(yè)態(tài)；市人大代表王軍英巾幗不讓須眉，在頤養(yǎng)小鎮(zhèn)白王莊建設中，主動請纓，勇挑重擔，多次登門入戶做群眾工作，曉之以情，動之以理，爭取群眾對拆遷工作的理解和支持，為打造頤養(yǎng)小鎮(zhèn)排除了困難；市人大代表張增明，積極配合旅發(fā)大會環(huán)境整治工作，犧牲個人利益，拆除了多年前建設的培訓基地，展現(xiàn)了強烈的擔當精神，發(fā)揮了示范引領作用……。在這些代表的模范帶動下，廣大人民群眾積極參與進來，主動配合各項工作，自覺履行社會責任，凝聚起眾人合力辦旅發(fā)的磅礴力量。

領導掛帥，一線指揮

武安市人大常委會認真貫徹落實省人大常委會要求，強化“一線”“火線”意識，不當“旁觀者”，不做“局外人”，對市委交辦的各項任務，不折不扣地抓好落實。為開好這次旅發(fā)大會，武安市委成立了高規(guī)格的領導機構，并將全市劃分為城區(qū)、景區(qū)和鄉(xiāng)村三大片區(qū)統(tǒng)籌推進，人大常委會主要領導任景區(qū)片區(qū)指揮長，負責協(xié)調(diào)推進景區(qū)片區(qū)的籌備工作，其他常委會領導全員上陣，分包有關觀摩點的打造工作。面對市委交給的艱巨任務，人大常委會領導班子不講條件，不講困難，夙夜在公，激情工作，把工地當陣地，把會場當戰(zhàn)場，定方案、解難題、督進度，確保了各項工作的順利推進。

作為景區(qū)片區(qū)指揮長，人大常委會主要領導更是身先士卒，做好表率，從寒冬臘月到炎炎酷暑，從各個節(jié)點的規(guī)劃設計到工程項目的施工建設，從文化創(chuàng)意到宣傳推介，從道路命名到驛站打造，都親自安排，親自部署，親自把關，全程參與指揮籌備工作。在謀劃部署上，創(chuàng)新實施了“7+3+3”比比看機制，通過每日快訊、動態(tài)美篇、觀摩評比，鼓勁加壓；在強化落實上，經(jīng)常調(diào)度、匯總工作推進中存在的問題，并牽頭協(xié)調(diào)、掛賬督辦，事不隔夜、即交即辦；在激發(fā)斗志上，適時召開“百日攻堅”動員會、“雙過半”調(diào)度會，肯定先進，鞭策落后，“先鋒”引領，營造你追我趕相互比拼的建設氛圍。從籌備工作開始至今，組織召開各類規(guī)劃會、協(xié)調(diào)會、推進會、督辦會56次，實地督導研究解決問題76次，編發(fā)每日旅發(fā)動態(tài)160期，使景區(qū)片區(qū)各項籌備工作走了全市前列。經(jīng)過全體參戰(zhàn)人員共同努力，僅用180天打造了田鑫親子小鎮(zhèn)，用3個多月從零起步建設了北方地區(qū)首個大型抗戰(zhàn)實景景區(qū)，用288天完成白云大道的立項規(guī)劃、勘探設計和施工通行，創(chuàng)造了景區(qū)片區(qū)的“旅發(fā)速度”和“旅發(fā)精神。市人大常委會領導班子掛帥出征，決戰(zhàn)西部景區(qū)，參與旅發(fā)大會籌備工作，得到市委及全市上下的一致好評。

下一步，武安市人大常委將繼續(xù)以“河北發(fā)展、人大盡責”主題實踐活動為契機，深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻學習領會習近平總書記關于地方人大及其常委會的重要指示精神，在上級人大的聯(lián)系指導下，緊緊圍繞市委決策部署，進一步強化政治定力，扛起責任擔當，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，確保“河北發(fā)展、人大盡責”主題實踐活動向縱深推進。