河北省十三屆人大三次會(huì)議開幕
王東峰主持 許勤作政府工作報(bào)告 葉冬松等在主席臺(tái)就座

王東峰主持會(huì)議。 記者 趙 威攝

許勤作政府工作報(bào)告。記者 孟宇光攝

1月7日上午，河北省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在省會(huì)河北會(huì)堂開幕。這是會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 記者 田 明攝

奮進(jìn)新時(shí)代，展現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。1月7日上午，河北省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在省會(huì)河北會(huì)堂開幕。肩負(fù)7500多萬(wàn)河北人民的重托，來(lái)自全省各地的700多名省人大代表出席大會(huì)。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王東峰主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席范照兵、王曉東、聶瑞平、周仲明、王會(huì)勇、曹汝濤在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

許勤、葉冬松、梁田庚、袁桐利、陳剛、冉萬(wàn)祥、董仚生、邢國(guó)輝、高志立、劉爽、李寧等在主席臺(tái)就座。

會(huì)議應(yīng)出席代表766名，出席會(huì)議的代表745名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，王東峰宣布：河北省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，唱國(guó)歌。

省長(zhǎng)許勤代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2019年工作回顧；二、2020年工作總體要求；三、2020年重點(diǎn)工作任務(wù)。

許勤說(shuō)，過(guò)去的一年，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了省十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破7000家。改革開放全面深化，九大重點(diǎn)改革有力推進(jìn)，161項(xiàng)年度改革任務(wù)基本完成，外貿(mào)進(jìn)出口增速創(chuàng)近年來(lái)新高。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，PM2.5平均濃度下降5.8%，大氣質(zhì)量為6年來(lái)最好。民生水平不斷提高，35.4萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，20項(xiàng)民心工程全部完成。

許勤說(shuō)，習(xí)近平總書記對(duì)河北知之深、愛之切，2019年親臨雄安新區(qū)視察并就京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表重要講話，親自宣布北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，給2019中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)發(fā)來(lái)賀信，對(duì)京張高鐵開通作出重要指示，我們深受鼓舞、倍感振奮，發(fā)自內(nèi)心感恩總書記、感謝黨中央。一年來(lái)，我們牢記囑托、砥礪奮進(jìn)。重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施有力有序有效，京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展，84項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入新階段，67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦扎實(shí)推進(jìn)，76個(gè)冬奧項(xiàng)目全部開工建設(shè)、36個(gè)完工。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，扶貧脫貧成效顯著，剩余1448個(gè)貧困村全部出列、13個(gè)國(guó)定貧困縣將全部摘帽；污染防治精準(zhǔn)有效，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)；重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解，全面排查整治和化解非法集資、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患?？萍紕?chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)新增2000家以上，總數(shù)是三年前歷史總和的3.5倍。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，去產(chǎn)能任務(wù)超額完成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等十大新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極加速形成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。改革開放邁出重要步伐，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企、投融資等領(lǐng)域改革，新增市場(chǎng)主體128.8萬(wàn)戶，全省實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上，企業(yè)“走出去”成果豐碩。民生福祉不斷改善，一般公共預(yù)算支出的80%以上用于民生。

許勤說(shuō)，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)、雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)、冬奧效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，重大歷史機(jī)遇正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能，河北發(fā)展前景充滿希望、無(wú)限光明。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持“三六八九”工作思路，全力辦好“三件大事”，深入實(shí)施“兩翼”帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動(dòng)，深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，確保如期實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會(huì)大局安全穩(wěn)定，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北取得新成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和7.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右；PM2.5平均濃度下降3%左右。

許勤說(shuō)，理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，決定著發(fā)展成敗。落實(shí)總體要求，決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，必須堅(jiān)定不移把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程。要堅(jiān)持政治站位貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)；堅(jiān)持一體推進(jìn)貫徹新發(fā)展理念，做到系統(tǒng)理解、全面把握、統(tǒng)籌實(shí)施，決不能單打獨(dú)斗、顧此失彼；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)、經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型躍升；堅(jiān)持戰(zhàn)略定力貫徹新發(fā)展理念，決不能因局部的、眼前的困難而舍棄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，決不能因片面追求增長(zhǎng)速度而回到粗放發(fā)展的模式上，更不能因一時(shí)的利益而回到破壞生態(tài)、損害環(huán)境的老路上去；堅(jiān)持以人民為中心貫徹新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、普惠性、包容性，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

許勤說(shuō)，新的一年，要扎實(shí)做好九個(gè)方面工作。一是著力辦好“三件大事”，以創(chuàng)造雄安質(zhì)量為不懈追求規(guī)劃建設(shè)千秋之城，以精彩、非凡、卓越為目標(biāo)高水平籌辦冬奧盛會(huì)，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快河北高質(zhì)量發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。二是著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，一鼓作氣、乘勢(shì)而上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全民共治、源頭防治打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，跨越高質(zhì)量發(fā)展關(guān)口。三是著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大高質(zhì)量有效投資，促進(jìn)消費(fèi)增量提質(zhì)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。四是著力“三農(nóng)”工作，嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，大力發(fā)展科技、綠色、質(zhì)量、品牌農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。五是著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎扎實(shí)實(shí)去產(chǎn)能，主動(dòng)作為調(diào)結(jié)構(gòu)，只爭(zhēng)朝夕轉(zhuǎn)動(dòng)能，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，抓牢高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵。六是著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力，培育壯大創(chuàng)新主體，深化開放創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。七是著力改革開放，更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)高水平開放，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。八是著力區(qū)域協(xié)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善空間治理，推動(dòng)形成要素聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展格局。九是著力增進(jìn)民生福祉，持續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，圍繞就業(yè)、社保、住房、教育、健康等領(lǐng)域，用心用情用力辦好群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

許勤說(shuō)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們一定不辱時(shí)代使命、不負(fù)人民重托，旗幟鮮明講政治，提升政府治理效能，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)守清正廉潔，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

許勤最后說(shuō)，初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、真抓實(shí)干，拼搏競(jìng)進(jìn)、奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北而努力奮斗。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了河北省2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，河北省2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；河北省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告，2020年省本級(jí)總預(yù)算草案，提請(qǐng)代表審議。

在主席臺(tái)就座的還有葉連松、趙金鐸、劉德旺、龍莊偉、王剛、王繼平、陳福利、張古江、徐建培、劉凱、夏延軍、時(shí)清霜、葛海蛟、沈小平、孫瑞彬、姜德果、曹素華、葛會(huì)波、盧曉光、邊發(fā)吉、蘇銀增、王寶山、衛(wèi)彥明、丁順生、陳維旭、潘平、張俊勇、宋太平、吳顯國(guó)、邵亨、宋長(zhǎng)瑞、王增力、馬蘭翠、王雪峰、張和、孫士彬、劉玉順、段惠軍、崔江水、郭華。

大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

不是省人大代表的省政府各部門和其他有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人，各市（含定州、辛集市）組織部長(zhǎng)、監(jiān)察委員會(huì)主任、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，我省出席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，出席省政協(xié)十二屆三次會(huì)議的委員列席了大會(huì)。