磁縣人大加強專題詢問力促監(jiān)督實效

磁縣人大加強專題詢問力促監(jiān)督實效

　　詢問是人大監(jiān)督的一種形式，是人大及其常委會行使職權的法定方式。依法做好詢問工作，對發(fā)揮人大議事制度和監(jiān)督制度的效能具有重要作用。與詢問相比，專題詢問的主題更加集中，監(jiān)督更有針對性，推動有關方面改進工作的力度更大。

   今年以來，磁縣人大常委會已經組織開展了三次專題詢問，效果都很好。9月10日，磁縣人大常委會召開專題詢問會議，對十五屆四次人代會上政府工作報告中承諾的十個方面的民生實事進展情況進行專題詢問。縣政府辦、縣民政局、人社局、交通局、建設局、公安局、教育局、水利局、國土局、城管局等11個政府部門作為應詢單位參加會議，接受詢問，回應社會關切，虛心接受監(jiān)督。以此次專題詢問為例，就如何促進專題詢問工作取得實效，分享幾點經驗給大家。

   一、結合實際，科學選題。開展好專題詢問，必須結合人大職能和本地實際，科學選定專題。磁縣人大常委會結合本縣實際選擇民生實事為詢問專題，因為民生實事關乎群眾切身利益，社會關注度高，對此進行專題詢問既可以針對性的促進政府工作，又回應群眾關切。所以在選擇詢問專題時主要從以下三個方面予以考慮：一是關系經濟社會發(fā)展全局的重要部署或重大事項；二是“一府兩院”工作中所暴露出來的突出問題；三是社會普遍關注、群眾反映強烈或迫切需要解決的熱點、難點問題。

   二、精心籌備，制定方案。磁縣人大常委會在確定民生實事專題詢問的主題后，及時制定了切實可行的工作方案和專題詢問辦法，并及時通知了與民生實事相關的11個政府部門做好接受詢問的準備；同時，確定了詢問目的、詢問形式、詢問時間和詢問場合，并先將專題詢問的相關材料發(fā)放給常委會成員和人大代表，使他們能夠充分了解有關情況；此外，還與“一府兩院”的相關部門進行了溝通和協(xié)調，確保了專題詢問活動得以順利進行。

   三、深入調研，掌握實情。磁縣人大常委會在此次民生實事專題詢問開展前組織成立了專題調研組，對十五屆四次人代會政府工作報告中承諾的十個方面的民生實事進行梳理分類，深入到社會和群眾中，實地查看，掌握第一手資料，排查出沒有落實到位或進展緩慢的事項，梳理出歸口責任單位，積極尋求解決問題的辦法，并撰寫了專題調研報告。最后將調研報告、詢問者名單以及具體問題遞交人大常委會主任會議討論決定。與此同時，將專題詢問的具體內容送交給了有關部門，使之做好應詢準備。

   四、多種形式，靈活運用。為提高專題詢問的效果，磁縣人大常委會在對每項民生實事詢問前聽取和審議了責任單位專項工作報告。在活動模式上，既可以采取分組會議形式，也可以采用聯組會議或者大會形式進行；在發(fā)問方式上，既可以由提前確定的主詢問人按提綱發(fā)問，其他詢問人補充發(fā)問，也可以由若干名詢問人依次分別發(fā)問；在回答方式上，既可以采取口頭回答，也可以采用書面回答形式，但提倡以口頭回答為主、書面回答為輔；回答過程中不允許旁人插話，如詢問人不清楚或不滿意，仍可繼續(xù)追問。磁縣人大常委會在這次民生實事專題詢問活動中根據實際情況采取了聯組會議形式，由人大常委會成員和人大代表依次發(fā)問，11個應詢單位負責人口頭回答詢問，并附帶書面材料。詢問人問得仔細，應詢人答得認真，整個過程很順暢，氣氛很融洽，人大代表和常委會成員紛紛表示專題詢問這種監(jiān)督形式今后要多進行，受詢問的政府部門也表示愿意接受這種方式，認為既增強了自身的責任感，也促進了工作的改進。（孫國強）