邯鄲市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例

邯鄲市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例

（１９９６年９月２６日邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)１９９６年１１月３日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)2010年8月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正2010年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章　總則

   第一條  為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)交易管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

   第二條  凡在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)交易活動(dòng)，均適用本條例。

   第三條  本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)交易，是指房屋和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

   第四條  房地產(chǎn)交易實(shí)行價(jià)格評(píng)估制度、成交價(jià)格申報(bào)制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)。

   第五條  市、縣（市）、峰峰礦區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)交易管理工作。

   第六條  市、縣（市）、峰峰礦區(qū)土地管理部門(mén)依法對(duì)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、交換進(jìn)行權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查，辦理土地權(quán)屬變更登記。

第二章　一般規(guī)定

   第七條  下列房地產(chǎn)禁止交易：（一）銷(xiāo)售、預(yù)售商品房未取得許可證的；（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；（三）依法決定收回土地使用權(quán)的；（四）未按規(guī)定取得批準(zhǔn)手續(xù)的；（五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；（六）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭(zhēng)議的；（七）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的；（八）依法公告拆遷范圍內(nèi)的；（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的。

   第八條  房地產(chǎn)交易，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的房地產(chǎn)交易契約或者合同文本，簽訂房地產(chǎn)交易契約或者合同后到房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，符合規(guī)定的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以辦理。

   第九條  房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi)。房地產(chǎn)交易成交價(jià)低于評(píng)估價(jià)又無(wú)正當(dāng)理由的，按評(píng)估價(jià)計(jì)征稅費(fèi)；成交價(jià)高于評(píng)估價(jià)的，按成交價(jià)計(jì)征稅費(fèi)。

第三章　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

   第十條  下列情形屬房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為：（一）買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、交換房地產(chǎn)的；（二）以房地產(chǎn)作價(jià)入股，與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；（三）企業(yè)被兼并或者合并、破產(chǎn)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)讓行為。

   第十一條  房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的，憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

   第十二條  以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)報(bào)市、縣（市）人民政府審批，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，市、縣（市）人民政府決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳同級(jí)財(cái)政。

   第十三條  以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

   第十四條  預(yù)售商品房，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)、土地管理部門(mén)發(fā)放的土地使用權(quán)證書(shū)、物價(jià)主管部門(mén)發(fā)放的預(yù)售價(jià)格審批卡、房產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)放的商品房預(yù)售許可證，在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)掛牌交易。

   第十五條  房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿(mǎn)的房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前九十日通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)。房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓按份共有房地產(chǎn)時(shí)，有權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于自己的份額。在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先受讓權(quán)。

第四章　房屋租賃

   第十六條  房屋所有權(quán)人提供房屋或者其附屬設(shè)施給他人使用，并直接或者變相收取財(cái)物的，視為房屋租賃?！斗课葑赓U許可證》實(shí)行年檢制度。（注：本款關(guān)于“《房屋租賃許可證》年檢”的規(guī)定已被2004年7月30日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于廢止地方性法規(guī)中若干行政許可規(guī)定的決定》廢止，并于2004年9月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)。）

   第十七條  房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、房屋修繕責(zé)任條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)。

   第十八條  經(jīng)房屋所有權(quán)人書(shū)面同意，承租人可以轉(zhuǎn)租房屋。轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租契約或合同，并到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行登記。

   第十九條  房屋所有權(quán)人以營(yíng)利為目的，將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳同級(jí)財(cái)政。

   第二十條  房屋出租人或承租人一方違反租賃契約或合同的，另一方有權(quán)解除租賃契約或合同，造成損失的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

   第二十一條  統(tǒng)管房、自管公房出租給承租人以居住為目的的房屋，不適用本章規(guī)定。

第五章　房地產(chǎn)抵押

   第二十二條  依法取得房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣以上房產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。因處分抵押房地產(chǎn)而取得的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)辦理過(guò)戶(hù)登記。

   第二十三條  同一處房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過(guò)該房地產(chǎn)的評(píng)估現(xiàn)值。

   第二十四條  已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，抵押人如需翻建擴(kuò)建房屋或者改變其使用用途的，必須取得抵押權(quán)人書(shū)面同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

   第二十五條  有下列情形之一的，抵押權(quán)人可以向房產(chǎn)、土地管理部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幏值盅悍康禺a(chǎn)：（一）抵押人未依約清償債務(wù)的；（二）抵押人死亡、被宣告死亡或者失蹤，而無(wú)人代其履行債務(wù)的；（三）抵押人的繼承人、受饋贈(zèng)人或者代管人拒不履行債務(wù)的；（四）抵押契約約定的其他情形。

   第二十六條  房地產(chǎn)抵押期滿(mǎn)，抵押人不能清償債務(wù)的，處分抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款，依照下列順序和原則分配：（一）支付處分該抵押房地產(chǎn)之費(fèi)用；（二）支付與該抵押房地產(chǎn)有關(guān)的法定稅費(fèi)和相應(yīng)土地使用權(quán)出讓金；（三）償還抵押人所欠抵押權(quán)人的債務(wù)及違約金；（四）余額退還抵押人。同一處房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的，按照抵押登記的先后順序清償；價(jià)款不足的，抵押權(quán)人有權(quán)另行追索。

   第二十七條  抵押人清償債務(wù)后，抵押契約即行終止。

第六章　房地產(chǎn)中介服務(wù)

   第二十八條  房地產(chǎn)中介服務(wù)包括房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等行為。

   第二十九條  設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)或土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)中介資格證書(shū)，憑房地產(chǎn)中介資格證書(shū)向工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并到價(jià)格主管部門(mén)申辦《收費(fèi)許可證》后，方可開(kāi)業(yè)。（注：本款關(guān)于辦理房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格收費(fèi)許可證的規(guī)定已被2004年7月30日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于廢止地方性法規(guī)中若干行政許可規(guī)定的決定》廢止，并于2004年9月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)。）

   從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的人員，必須取得相應(yīng)的資格證書(shū)。（注：本款關(guān)于從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的人員須取得房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)人員資格證書(shū)的規(guī)定已被2004年7月30日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于廢止地方性法規(guī)中若干行政許可規(guī)定的決定》廢止，并于2004年9月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)。）

   房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員的資格實(shí)行年審制度。（注：本款關(guān)于從事房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員資格年審的規(guī)定已被2004年7月30日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于廢止地方性法規(guī)中若干行政許可規(guī)定的決定》廢止，并于2004年9月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)。）

第七章　法律責(zé)任

   第三十條  有下列行為之一的，視情節(jié)輕重按以下規(guī)定處罰：（一）轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，是以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，未按規(guī)定繳納土地出讓金或土地收益的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令繳納土地出讓金或土地收益，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得百分之三以下的罰款；（二）未領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售，按已售價(jià)款百分之三處以罰款；（三）未領(lǐng)取房屋租賃許可證出租房屋的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處評(píng)估租金總額二倍以下的罰款，符合出租條件的限期補(bǔ)辦手續(xù)；（四）未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止中介服務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得百分之三以下的罰款。

   第三十一條  妨礙、阻撓房地產(chǎn)管理人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

   第三十二條  房地產(chǎn)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的由所在單位或主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第八章　附則

   第三十三條  城市規(guī)劃區(qū)以外國(guó)有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)交易參照本條例執(zhí)行。

   第三十四條  本條例自公布之日起施行。