邯鄲市新型墻體材料與建筑保溫材料促進條例

邯鄲市新型墻體材料與建筑保溫材料促進條例

（2015年4月16日邯鄲市第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,2015年7月24日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）

   第一條 為了保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，降低建筑能耗，提高能源和資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

   第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料、建筑保溫材料和相關(guān)技術(shù)的推廣應用以及監(jiān)督管理，適用本條例。

   本條例所稱新型墻體材料，是指符合國家、省相關(guān)技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導向，以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，具有節(jié)能、節(jié)土、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。

   本條例所稱建筑保溫材料，是指用于建造節(jié)能建筑的各種保溫材料，包括屋面和墻體保溫材料等。

   第三條 市建設行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料與建筑保溫材料的推廣應用和指導、監(jiān)督、管理工作。市墻體材料革新建筑節(jié)能管理機構(gòu)受市建設行政主管部門委托，負責市中心城區(qū)內(nèi)的日常工作，并指導、監(jiān)督縣（市、區(qū)）墻體材料革新建筑節(jié)能管理機構(gòu)的工作。

   縣（市）、峰峰礦區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料與建筑保溫材料的推廣應用和監(jiān)督管理工作。

   冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設行政主管部門受市建設行政主管部門委托，負責本轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料與建筑保溫材料的推廣應用和監(jiān)督管理工作。

   市、縣級發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、規(guī)劃、公安消防等有關(guān)行政部門應當按照各自職責，做好新型墻體材料與建筑保溫材料的相關(guān)工作。

   第四條 市、縣級人民政府應當將新型墻體材料與建筑保溫材料工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

   市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應當安排專項資金，用于支持新型墻體材料與建筑保溫材料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究、開發(fā)、推廣應用。財政、審計部門應當加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。

   對在新型墻體材料與建筑保溫材料以及相關(guān)技術(shù)的推廣工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

   第五條 市建設行政主管部門應當制定全市新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應用的總體規(guī)劃和年度計劃，總體規(guī)劃報市人民政府批準后實施。

   市墻體材料革新建筑節(jié)能管理機構(gòu)負責指導新型墻體材料與建筑保溫材料的研究、開發(fā)、生產(chǎn)，以及相關(guān)技術(shù)的推廣應用。

   第六條 市中心城區(qū)，峰峰礦區(qū)、武安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建建筑工程禁止設計和使用以粘土為原料的墻體材料；其他縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建建筑工程禁止設計和使用實心粘土磚，縣人民政府還應當制定計劃，向社會公布禁止設計和使用以粘土為原料的墻體材料的最后期限。

   第七條 本市推廣使用以下新型墻體材料、建筑保溫材料和相關(guān)技術(shù)：

   （一）頁巖燒結(jié)磚、煤矸石燒結(jié)磚、建筑垃圾磚；

   （二）蒸壓加氣混凝土砌塊、輕集料混凝土空心砌塊、建筑垃圾空心砌塊；

   （三）輕質(zhì)隔墻板、輕質(zhì)復合保溫墻板、復合保溫外模板；

   （四）保溫與裝飾一體化建筑保溫材料；

   （五）建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)；

   （六）國家和省鼓勵發(fā)展的其他新型墻體材料、建筑保溫材料和相關(guān)技術(shù)。

   第八條 新型墻體材料與建筑保溫材料的生產(chǎn)單位應當執(zhí)行國家、行業(yè)、地方制定的產(chǎn)品質(zhì)量標準；無國家、行業(yè)、地方標準的,應當依法制定企業(yè)標準,報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案。

   第九條 新型墻體材料與建筑保溫材料的生產(chǎn)單位對出廠的產(chǎn)品應當附具產(chǎn)品合格證、使用說明書。

   新型墻體材料與建筑保溫材料經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行進貨驗收制度，建立進貨臺賬和銷售臺賬，并向買受人提供產(chǎn)品合格證和使用說明書。

   第十條 市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設行政管理部門應當建立部門信息共享與聯(lián)動響應機制。依照職責分工，對生產(chǎn)、銷售、使用中的新型墻體材料和建筑保溫材料依法進行抽查，并相互通報抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。涉及消防安全的，應當向公安消防部門通報。

   被監(jiān)督抽查的新型墻體材料和建筑保溫材料質(zhì)量不合格的，市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設行政管理部門應當依照職責分工，責令產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者更換或者追回不合格產(chǎn)品，并通知相關(guān)經(jīng)營者、使用者；責令建筑工程施工單位立即停止使用，已經(jīng)使用的，應當會同設計、建設單位確定處理意見，并根據(jù)意見采取返工、修理或者其他措施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

   第十一條 市墻體材料革新建筑節(jié)能管理機構(gòu)應當建立新型墻體材料與建筑保溫材料應用的誠信檔案。記錄以下信息，并定期向社會公布監(jiān)督檢查的結(jié)果。

   （一）建設項目的建設、設計、施工、監(jiān)理單位的企業(yè)基本信息；

   （二）建設項目所使用新型墻體材料與建筑保溫材料的生產(chǎn)、經(jīng)營單位的企業(yè)基本信息；

   （三）監(jiān)督檢查、違法行為查處情況；

   （四）其他與誠信檔案管理有關(guān)的信息。

   建設單位應當在使用新型墻體材料和建筑保溫材料前統(tǒng)一報送前款第（一）項、第（二）項規(guī)定的信息，并對其真實性、準確性負責。

   前款第（一）項、第（二）項規(guī)定的單位生產(chǎn)、銷售、使用偽劣新型墻體材料和建筑保溫材料，情節(jié)嚴重的，除依法給予行政處罰外，兩年內(nèi)不得參與政府采購、工程招投標，不得授予榮譽稱號。

   第十二條 市、縣（市）、峰峰礦區(qū)、冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設行政主管部門應當制定本轄區(qū)內(nèi)具體方案，推廣使用建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

   保障性住房，政府投資、政府投資為主和政府補貼的公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑，應當采用建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

   綠色建筑項目，鼓勵采用建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

   第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當向買受人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等文字信息，并在房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明上述信息，對其真實性、準確性負責。

   第十四條 民用建筑在正常使用條件下，圍護結(jié)構(gòu)保溫工程的保修年限為保溫工程的設計壽命年限，但不得低于五年。保修期自竣工驗收合格之日起計算；屬于商品房的，自交付之日起計算。

   民用建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任；屬于商品房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行保修義務和賠償責任。

   第十五條 違反本條例第六條規(guī)定，在禁止使用的時間和區(qū)域范圍內(nèi)設計、使用實心粘土磚或者以粘土為原料的墻體材料的，由市、縣級建設行政主管部門責令限期改正，并對建設單位處20萬元以上50萬元以下罰款，對設計單位、施工單位處10萬元以上20萬元以下罰款，工程監(jiān)理單位違規(guī)簽字的，處50萬元以上100萬元以下罰款。

   設計使用實心粘土磚或者以粘土為原料的墻體材料折合標準磚達到50萬塊以上的，市、縣級建設行政主管部門還應當向頒發(fā)資質(zhì)證書的部門建議責令其停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

   第十六條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由市、縣級商品房銷售行政主管部門責令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款。

   第十七條 建設行政主管部門和其他行政機關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

   第十八條 本條例自2015年9月1日起施行。