邯鄲市建筑垃圾處置條例（2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

邯鄲市建筑垃圾處置條例

（2011年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過2012年5月22日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)2017年10月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修正2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

第一條為加強建筑垃圾的管理，提高建筑垃圾處置水平，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑垃圾的堆放、傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、受納、回收、利用等處置活動，必須遵守本條例。

第三條本條例所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、工程管線等土地開挖、道路開挖、建筑物拆除、建筑施工以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的渣、土、棄料、泥土（漿）及其他廢棄物。

第四條建筑垃圾的處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第五條市、縣（市）、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃，促進(jìn)建筑垃圾的綜合、循環(huán)利用和無害化處置。

第六條市人民政府城市管理行政主管部門是本市建筑垃圾處置管理的主管部門，負(fù)責(zé)辦理主城區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，并對全市建筑垃圾處置管理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依法查處違法處置建筑垃圾的行為。

縣（市）、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

公安、交通運輸、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助做好建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。

第七條市人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾回收利用企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能改造項目，通過多種方式給予政策支持或資金補貼。

第八條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣建筑垃圾回收利用產(chǎn)品，并依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量對建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例作出規(guī)定。

建筑工程設(shè)計單位按照市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例設(shè)計施工方案。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照施工方案中建筑垃圾回收利用產(chǎn)品使用比例的要求進(jìn)行施工。

不能進(jìn)行回收利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運至建筑垃圾指定消納場進(jìn)行處理。

第九條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)采用符合國家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品。依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按比例返退新型墻體材料專項基金。

第十條道路工程的建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。

第十一條建設(shè)工程在竣工驗收時應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例情況進(jìn)行公示。

第十二條產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在工程項目開工之前，向城市管理行政主管部門書面提出處置核準(zhǔn)申請。

任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。

第十三條城市管理行政主管部門在接到辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請后五個工作日內(nèi)核實建筑垃圾數(shù)量、種類，作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在排放建筑垃圾五個工作日前，攜帶相關(guān)資料到城市管理行政主管部門辦理建筑垃圾排放清運手續(xù)。

第十四條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)對工程施工過程中的建筑垃圾及時處置，防止污染環(huán)境。

第十五條綠化工程、市政工程、建設(shè)工程、低洼地及其他工程需要調(diào)劑使用建筑垃圾的，由受納單位持土地權(quán)屬證明等有效文件，向城市管理行政主管部門提出書面申請，由城市管理行政主管部門統(tǒng)一安排使用建筑垃圾。

第十六條單位和臨街門店裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染，并及時向城市管理行政主管部門提出處置申請，由城市管理行政主管部門組織專業(yè)隊伍運至建筑垃圾處置場統(tǒng)一處置。

零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處指定的建筑垃圾臨時堆放點，并及時向城市管理行政主管部門提出處置申請。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在社區(qū)或建筑垃圾臨時堆放點等公示便民服務(wù)措施。

第十七條從事建筑垃圾運輸活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）有固定的辦公場所；

（三）有一臺以上專用裝載或挖掘機械和十五臺以上自卸車輛或合計核定載重量在二百噸以上的清運設(shè)備；

（四）運輸車輛具有全密閉運輸裝置，安裝行駛記錄儀，裝載部分完整無缺，擋板嚴(yán)密，無破損，后馬槽設(shè)有鎖定裝置，外型完好整潔，并在顯著位置噴有統(tǒng)一制式的運輸單位名稱及自編號；

（五）具有熟悉市容和環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的管理人員和建筑垃圾清運的規(guī)章制度；

（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

具備以上條件的單位，經(jīng)市人民政府城市管理行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可從事建筑垃圾運輸。

第十八條運輸建筑垃圾的車輛必須按照清運手續(xù)規(guī)定的時間、地點、路線運輸和傾倒建筑垃圾。

建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件不準(zhǔn)超期使用，不準(zhǔn)租借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造。

運輸單位不得承運未經(jīng)城市管理行政主管部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾。

建設(shè)、施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)審核批準(zhǔn)的單位運輸。

第十九條所有進(jìn)出建設(shè)施工工地的車輛不得污染城市道路。

第二十條建筑垃圾處置場由城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)置，任何單位和個人不得擅自設(shè)置處置場受納建筑垃圾。

任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，不得將危險廢物、生活垃圾混入建筑垃圾。

第二十一條建筑垃圾的處置實行收費制度。

第二十二條建設(shè)單位未按照施工設(shè)計方案使用符合國家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，按照未使用建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的體積每立方米處一百元罰款。

第二十三條未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十四條產(chǎn)生建筑垃圾的單位未及時處置施工過程中的建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十五條所有進(jìn)出建設(shè)施工工地的車輛給城市道路造成污染的，由城市管理行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位清除，按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。

拒不清除的，由城市管理行政主管部門代為清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)，拒不支付費用的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中，沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，車輛密閉不嚴(yán)的，帶泥行駛造成道路污染的，由城市管理行政主管部門責(zé)令立即采取補救措施，處五千元以上五萬元以下罰款，一至六個月不得運輸建筑垃圾。

第二十七條未按照規(guī)定的時間、路線、地點運輸建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，處五百元以上五千元以下罰款。

第二十八條單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。

第二十九條任何單位和個人有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)置處置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處三千元以下罰款；有前款第三項行為的，處五千元以上一萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處二百元以下罰款；有前款第三項行為的，處三千元以下罰款。

第三十條租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或者超期使用建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十一條城市管理行政主管部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；

（三）對違反本條例的行為不依法及時處理的；

（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第三十二條本條例自2012年8月1日起施行。