十三屆全國人大常委會第二十二次會議舉行第二次全體會議 栗戰(zhàn)書作關(guān)于檢查土壤污染防治法實施情況的報告

10月15日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長出席會議并作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查土壤污染防治法實施情況的報告。新華社記者?劉衛(wèi)兵?攝

新華社北京10月15日電?十三屆全國人大常委會第二十二次會議10月15日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長出席會議并作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查土壤污染防治法實施情況的報告。

武維華副委員長主持會議。常委會組成人員165人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

栗戰(zhàn)書在作報告時說，十三屆全國人大常委會履職以來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊扣黨中央決策部署和法律制度規(guī)定，連續(xù)開展了大氣污染防治法、水污染防治法等環(huán)境保護法律的執(zhí)法檢查。今年開展土壤污染防治法執(zhí)法檢查，是依法助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的又一項實際行動，目的是發(fā)揮人大職能作用，推動各地區(qū)各部門落實法律責(zé)任，著力解決土壤污染農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康兩大突出問題，確保人民群眾生命健康安全和土壤資源永續(xù)利用，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落地生根見效。

栗戰(zhàn)書指出，各地區(qū)各部門加快推進實施土壤污染防治法，采取一系列有效措施，遏制了污染加重趨勢，保障了土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。同時，土壤污染形勢依然嚴(yán)峻，法律實施中還存在不少問題，依法打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)艱巨。要切實提高政治站位，嚴(yán)格落實法律責(zé)任；健全配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動工作；加強農(nóng)用地風(fēng)險管控和修復(fù)，確?！俺缘梅判摹?；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確?！白〉冒残摹?；強化法律保障落實，提高法律實施效力；強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。

今年8月至9月，全國人大常委會對慈善法實施情況開展了執(zhí)法檢查。會議聽取了全國人大常委會副委員長張春賢作的關(guān)于檢查慈善法實施情況的報告。報告介紹了開展執(zhí)法檢查的情況、法律實施的效果、存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，提出以法治方式促進慈善事業(yè)發(fā)展的建議：以豐富拓展慈善服務(wù)實踐為主要方式，推動法律普及宣傳；以發(fā)揮慈善事業(yè)的最大功效為主要目標(biāo)，推動法律制度落到實處；以解決新趨勢下的新問題為主要內(nèi)容，推動法律法規(guī)修改完善。

會議審議了國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，聽取了財政部部長劉昆受國務(wù)院委托作的關(guān)于2019年度財政部履行出資人職責(zé)和資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告，聽取了國資委主任郝鵬受國務(wù)院委托作的關(guān)于2019年度國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告，聽取了全國人大財經(jīng)委副主任委員、常委會預(yù)算工委主任史耀斌作的關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況的調(diào)研報告。

會議聽取了證監(jiān)會主席易會滿受國務(wù)院委托作的關(guān)于股票發(fā)行注冊制改革有關(guān)工作情況的報告。報告介紹了注冊制改革試點情況、主要成效和改革面臨的挑戰(zhàn)。報告建議，不斷完善科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制試點安排，穩(wěn)步推進主板、新三板注冊制改革，系統(tǒng)推進基礎(chǔ)制度改革，加強上市公司持續(xù)監(jiān)管，加快證監(jiān)會自身改革，建立健全嚴(yán)厲打擊資本市場違法犯罪的制度機制。

會議聽取了最高人民法院院長周強作的關(guān)于人民法院加強民事審判工作依法服務(wù)保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展情況的報告。報告介紹了民事審判服務(wù)保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的做法和成效。針對面臨的問題和困難，報告指出，下一步將牢牢堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，為構(gòu)建新發(fā)展格局營造良好法治環(huán)境，依法保護人民權(quán)益，深入推進司法體制改革和智慧法院建設(shè)，建設(shè)過硬民事審判隊伍。

會議聽取了最高人民檢察院檢察長張軍作的關(guān)于人民檢察院適用認罪認罰從寬制度情況的報告。報告介紹了認罪認罰從寬制度的重大意義及實踐效果，檢察機關(guān)落實該制度的主要做法。針對問題和困難，報告指出，下一步將堅持依法該用盡用，讓認罪認罰從寬制度更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展；狠抓準(zhǔn)確規(guī)范適用，不斷提高辦理認罪認罰案件質(zhì)量與效果；強化與相關(guān)機關(guān)協(xié)作配合，共同推進認罪認罰從寬制度穩(wěn)健運行；強化自身建設(shè)，解決能力素質(zhì)不適應(yīng)問題。

全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰，秘書長楊振武出席會議。

國務(wù)院副總理孫春蘭，國家監(jiān)察委員會負責(zé)人，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負責(zé)人，部分全國人大代表，以及有關(guān)部門負責(zé)同志等列席會議。