邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定

邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定

（2020年10月29日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)   2020年11月27日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）

為了維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，經(jīng)對(duì)本市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行清理，邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議決定：

一、對(duì)《邯鄲市水土保持管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第一條中的“開(kāi)發(fā)利用”修改為：“合理利用”， 刪去“以下簡(jiǎn)稱《水土保持法》”。

（二）第三條修改為：“本條例所稱水土流失是指各種自然因素和人為因素造成的水土資源的破壞和損失。

“縣（市）、區(qū)水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，在市水行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，制定本轄區(qū)內(nèi)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)的年度實(shí)施計(jì)劃。”

（三）刪去第六條。

（四）將第八條改為第七條，第三款修改為：“在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)當(dāng)有采伐區(qū)水土保持措施。林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)采伐方案后，應(yīng)當(dāng)在采伐實(shí)施前將采伐區(qū)水土保持措施抄送水行政主管部門(mén)，共同監(jiān)督實(shí)施采伐區(qū)水土保持措施?！?/span>

（五）將第九條改為第八條，刪去第三款。

（六）將第十三條改為第十二條，修改為：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目按下列規(guī)定報(bào)批水土保持方案:

“（一）征占地面積在五公頃以上或者挖填土石方總量在五萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)；征占地面積在零點(diǎn)五公頃以上五公頃以下或者挖填土石方總量在一千立方米以上五萬(wàn)立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表。水土保持方案報(bào)告書(shū)和報(bào)告表應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)行政審批機(jī)關(guān)審批，其中對(duì)水土保持方案報(bào)告表實(shí)行承諾制管理。

“（二）確需在批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門(mén)存放地外新設(shè)棄渣場(chǎng)的，生產(chǎn)建設(shè)單位可以在征得所在地縣級(jí)水行政主管部門(mén)同意后先行使用，同步做好防護(hù)措施，保證不產(chǎn)生水土流失危害，并及時(shí)向原審批部門(mén)辦理變更審批手續(xù)。

“（三）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水土保持設(shè)施驗(yàn)收，其水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

“（四）水行政主管部門(mén)應(yīng)在接到水土保持方案報(bào)告書(shū)、水土保持方案報(bào)告表之日起七個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定?！?/span>

（七）將第十六條改為第十五條，把“畜牧、土地”修改為：“自然資源”，把“計(jì)劃、環(huán)保、地礦、城建、能源、交通、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)”修改為：“發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)”。

（八）將第十八條改為第十七條，修改為：“企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，損毀水土保持設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，并對(duì)造成的水土流失負(fù)責(zé)治理?！?/span>

（九）將第二十三條改為第二十二條，修改為：“違反本條例規(guī)定，在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；造成水土流失的，由水行政主管部門(mén)按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。”

（十）將第二十五條改為第二十四條，修改為：“違反本條例規(guī)定，隨意傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，造成損毀植被或者水土流失的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款。”

（十一）將第二十六條改為第二十五條，修改為：“ 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

“（一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)的；

“（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

“（三）水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的?！?/span>

（十二）增加一條作為第二十六條:“違反本條例規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。”

（十三）將第二十八條修改為：“違反本條例規(guī)定，對(duì)造成的水土流失不進(jìn)行治理的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期治理; 逾期仍不治理的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)?！?/span>

（十四）刪去第二十九條。

（十五）刪去第三十二條。

二、對(duì)《邯鄲市水資源管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第九條第一款中的“水行政主管部門(mén)”修改為：“取水審批機(jī)關(guān)”。

（二）將第十條第一款中的“向市或縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)提交水資源論證報(bào)告，由具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查”修改為：“向取水審批機(jī)關(guān)提交水資源論證報(bào)告，由取水審批機(jī)關(guān)審查”。

（三）將第二十七條第一款中的“環(huán)境保護(hù)”修改為：“生態(tài)環(huán)境”，第三款修改為：“市和縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)?！?/span>

（四）將第二十八條第二款修改為：“在河流、水庫(kù)、湖泊、渠道等新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有審批權(quán)限的行政審批機(jī)關(guān)同意”。同時(shí)，刪去第三款，將第四款改為第三款。

三、對(duì)《邯鄲市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第五條第二款修改為：“發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、稅務(wù)、科技、工信、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)粉煤灰綜合利用實(shí)施協(xié)同監(jiān)督管理。”

（二）刪去第九條。

（三）將第十條改為第九條，刪去“排放粉煤灰的單位提供經(jīng)過(guò)加工的粉煤灰或裝車(chē)服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)的，可適當(dāng)收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)核定?！?/span>

（四）將第十一條改為第十條，刪去第一款。

（五）刪去第十四條。

（六）增加一條作為第十五條：“單位及個(gè)人在灰場(chǎng)（庫(kù)）非指定區(qū)域擅自取灰影響灰場(chǎng)（庫(kù)）安全，造成財(cái)產(chǎn)損失或引發(fā)安全事故的，有關(guān)部門(mén)要依法追究相關(guān)責(zé)任?！?/span>

（七）將第十七條改為第十六條，修改為：“建設(shè)單位或者施工單位不按設(shè)計(jì)要求使用粉煤灰及其制品的，處以工程直接費(fèi)百分之三以下的罰款?！?/span>

四、對(duì)《邯鄲市城市綠化條例》作出修改

（一）將第一條中的“河北省城市綠化管理?xiàng)l例”修改為：“河北省綠化條例”。

（二）將第三十二條修改為：“違反本條例第二十條規(guī)定，擅自砍伐城市樹(shù)木的，責(zé)令其限期補(bǔ)植，并處樹(shù)木基準(zhǔn)價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款?！?/span>

五、對(duì)《邯鄲市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第三條修改為：“凡在叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和駕駛員（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)遵守本條例?！?/span>

（二）刪去第五條、第八條中的“從業(yè)人員”。

（三）將第七條修改為：“公安、稅務(wù)、城市管理綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好出租汽車(chē)管理工作?！?/span>

（四）刪去第十四條第一項(xiàng)。

（五）將第十六條中的“工商行政部門(mén)”修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

（六）將第二十三條、第二十九條中的“技術(shù)監(jiān)督部門(mén)”修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

（七）將第三十四條修改為：“武安市、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)和各縣客運(yùn)出租汽車(chē)管理工作參照本條例執(zhí)行?！?/span>

此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本決定自2021年1月1日起施行。

《邯鄲市水土保持管理?xiàng)l例》《邯鄲市水資源管理?xiàng)l例》《邯鄲市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例》《邯鄲市城市綠化條例》《邯鄲市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。