市十五屆人大七次會議開幕

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 凝心聚力 拼搏競進 奮力開創(chuàng)建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面

市十五屆人大七次會議開幕

張維亮主持 樊成華作政府工作報告 崔永斌王進江等在主席臺就座

凝心聚力開新局，砥礪奮進新征程。2月1日上午，邯鄲市第十五屆人民代表大會第七次會議在河北工程大學(xué)會議中心開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負人民重托出席大會，依法履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會現(xiàn)場莊嚴隆重、氣氛熱烈。主席臺帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)；二樓眺臺懸掛“堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力，拼搏競進，奮力開創(chuàng)建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面！”的標(biāo)語，格外醒目，催人奮進。

會議由大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席張維亮主持。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席崔永斌、侯華梅、李永科、李文海、李書生、李增良、潘利軍、王再鵬在主席臺執(zhí)行主席席就座。

樊成華、王進江、曲斌、武金良、丁偉、賈兆軍、張才、盧健、由利生在主席臺就座。

會議應(yīng)出席代表617名，實到會代表570名，符合法定人數(shù)。

上午9時，張維亮宣布：邯鄲市第十五屆人民代表大會第七次會議開幕。與會人員全體起立，奏唱國歌。

代市長樊成華向大會作政府工作報告。報告分四個部分：一、“十三五”發(fā)展成就和2020年工作回顧；二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)；三、2021年主要工作；四、全面加強政府自身建設(shè)。

樊成華說，“十三五”時期，是我市有效應(yīng)對復(fù)雜形勢、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境明顯改善的五年，是社會事業(yè)全面進步、人民生活更加殷實的五年。我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，砥礪前行、拼搏競進，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會“三個圓滿收官”。五年來，我們凝心聚力上項目、穩(wěn)增長，綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升；持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著；全力以赴治污染、減排放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善；多措并舉提能級、補短板，城鎮(zhèn)面貌煥然一新；堅持不懈強三農(nóng)、固基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展日新月異；毫不動搖抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展動力活力持續(xù)增強；千方百計惠民生、防風(fēng)險，社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定；馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，政府自身建設(shè)全面加強。我市相繼榮獲全國水生態(tài)文明城市、國家節(jié)水型城市、全國城市黑臭水體治理示范城市、全國基層中醫(yī)藥工作先進市、中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市等榮譽稱號，列入全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革等試點城市，邯鄲的競爭力、知名度和美譽度進一步提升。

樊成華說，剛剛過去的2020年，是經(jīng)受大戰(zhàn)大考的特殊之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，全市上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入開展“三包四幫六保五到位”活動，疫情防控取得重大成果，經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，城鄉(xiāng)發(fā)展步伐明顯加快，改革創(chuàng)新深入推進，各項社會事業(yè)取得新成績。

樊成華說，“十四五”時期，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年?！笆奈濉睍r期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習(xí)近平總書記對河北工作的一系列重要指示批示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重構(gòu)、交通樞紐打造、生態(tài)文明建設(shè)、數(shù)字邯鄲培育四大重點任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型邯鄲，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟高度融合，加快發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力開創(chuàng)建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻。

樊成華說，未來五年，重點要抓好以下六大任務(wù)。一要加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)新優(yōu)勢，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、城市經(jīng)濟。二要加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心，激活高質(zhì)量發(fā)展新動能，突出人才核心支撐、企業(yè)主體地位、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新。三要加快建設(shè)交通樞紐中心，夯實重大基礎(chǔ)設(shè)施新支撐，加快提升鐵路樞紐功能，著力打造便捷通暢的公路交通體系，全面增強機場通航能力。四要加快建設(shè)文化旅游中心，彰顯歷史文化名城新魅力，挖掘深厚歷史文化資源，加快打造文化產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)，厚植生態(tài)新優(yōu)勢。五要加快建設(shè)商貿(mào)物流中心，打造暢通雙循環(huán)新引擎，促進經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)、消費要素流動、外貿(mào)雙向流通。六要加快建設(shè)教育醫(yī)療中心，提升人民幸福生活新指數(shù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系、現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生體系。

樊成華說，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重大意義的一年。做好今年工作，必須認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十一次、十二次全會決策部署，按照市委九屆十次全會和全市經(jīng)濟工作會議要求，把疫情防控作為頭等大事，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，必須起步就要提速、開局就要爭先，認真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總值增長5%左右，實際利用外資增長5%左右，全體居民人均可支配收入增長8%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右。單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度下降率和化學(xué)需氧量、氮氧化物等主要污染物排放量完成省定目標(biāo)。

樊成華說，做好今年工作，重點抓好九方面工作：一要聚力疫情防控，保障人民群眾生命安全；二要聚力擴大內(nèi)需，夯實經(jīng)濟增長動力支撐；三要聚力轉(zhuǎn)型升級，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四要聚力污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；五要聚力科技創(chuàng)新，積極推動新舊動能轉(zhuǎn)換；六要聚力改革開放，堅決破除體制機制障礙；七要聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；八要聚力城鄉(xiāng)建設(shè)，提升區(qū)域中心城市能級；九要聚力惠民利民，不斷增進人民群眾福祉。

樊成華說，踏上新征程，實現(xiàn)新作為，對政府工作提出了更高要求，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全面加強自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。要加強政治建設(shè)，對黨絕對忠誠；堅持人民至上，牢記初心使命；強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實；嚴格依法行政，規(guī)范權(quán)力運行；從嚴正風(fēng)肅紀，筑牢廉潔底線。

樊成華最后說，新目標(biāo)承載新夢想，新征程充滿新希望。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，腳踏實地、埋頭苦干，不圖虛名、不務(wù)虛功，努力以我們的勤政指數(shù)贏得人民群眾的滿意指數(shù)、幸福指數(shù)，奮力譜寫建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新篇章，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

市人大常委會主任崔永斌受市十五屆人大常委會委托向大會作工作報告。他說，2020年是邯鄲發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、體制機制改革步入深水區(qū)、新冠疫情影響等重大挑戰(zhàn)，全市上下凝心聚力、砥礪奮進，各級人大勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。市人大常委會在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央和省、市委決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)中心城市，認真履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，堅定政治站位，務(wù)實開拓創(chuàng)新，在依法統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯新作為、展現(xiàn)新形象、作出新貢獻。

崔永斌報告了2020年市人大常委會的主要工作：一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在服務(wù)中心大局中展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)；二、注重良法善治，在引領(lǐng)改革發(fā)展中展現(xiàn)法治擔(dān)當(dāng)；三、創(chuàng)新監(jiān)督方式，在促進依法行政中展現(xiàn)實干擔(dān)當(dāng)；四、做優(yōu)服務(wù)保障，在激發(fā)履職活力中展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)；五、堅持強基固本，在持續(xù)加強自身建設(shè)中展現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng)。

崔永斌說，今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是本屆人大工作的收官之年。市人大常委會要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，認真貫徹落實市委九屆十次全會精神，全面履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，更加注重政治建設(shè)，更加注重圍繞中心，更加注重增強實效，努力使人大的各項工作讓市委放心，讓人民滿意，確保本屆人大完美收官。一、強化政治引領(lǐng)，提升黨建高度；二、圍繞法治邯鄲，校準立法精度；三、聚焦改革發(fā)展，延展履職深度；四、突出主體地位，加大服務(wù)力度。

市中級人民法院院長戴景月作市中級人民法院工作報告。他從六個方面總結(jié)了2020年的主要工作。一、忠實履職盡責(zé)，推進平安邯鄲法治邯鄲建設(shè)；二、主動擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)全市發(fā)展大局；三、踐行為民宗旨，推進市域社會治理現(xiàn)代化；四、加強系統(tǒng)集成，不斷提升司法改革效能；五、全面從嚴管理，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖?；六、自覺接受監(jiān)督，不斷改進人民法院工作。2021年，全市法院將貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實市委決策部署，充分發(fā)揮審判職能作用，奮力推動各項工作再上新臺階，為“十四五”時期邯鄲發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。

市人民檢察院檢察長張尚震作市人民檢察院工作報告。他從四個方面總結(jié)了2020年的主要工作。一、聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局；二、深入推進平安邯鄲建設(shè)，以檢察擔(dān)當(dāng)助推市域社會治理現(xiàn)代化；三、聚焦維護公平正義，以客觀公正立場強化法律監(jiān)督；四、打造過硬檢察隊伍，不斷提升檢察工作戰(zhàn)斗力。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，全市檢察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和十九屆五中全會精神，全面落實市委九屆十次全會各項部署，主動適應(yīng)新機遇新挑戰(zhàn)，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，為邯鄲高質(zhì)量發(fā)展貢獻檢察力量。

大會表決通過了邯鄲市民生實事項目票決辦法、專門委員會主任委員人選表決辦法和選舉辦法。

根據(jù)大會議程，大會印發(fā)了邯鄲市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標(biāo)綱要草案、邯鄲市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、邯鄲市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告、民生實事候選項目篩選情況報告，提請代表審議。

在主席臺就座的還有：周世斌、杜樹杰、高和平、張學(xué)軍、馬占山、王彥清、范保平、李明朝、董衛(wèi)、謝繼炯、曹淑霞、李海平、杜君麗、馬宏志、汪濤、魏雪生、馬洪才、戴景月、張尚震，原市級領(lǐng)導(dǎo)彭學(xué)增、武十周、白鋼。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

不是人大代表的市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政府組成部門的主要負責(zé)人，出席市政協(xié)十二屆五次會議的委員列席了大會。