臨漳縣人大常委會(huì)會(huì)議信息化建設(shè)跨入新紀(jì)元

告別舉手畫(huà)圈   實(shí)現(xiàn)電子閱文  采用無(wú)線表決

臨漳縣人大常委會(huì)會(huì)議信息化建設(shè)跨入新紀(jì)元

   “從此開(kāi)會(huì)告別了舉手畫(huà)圈，這對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)來(lái)說(shuō)，是具有劃時(shí)代意義的。”“通過(guò)實(shí)踐證明，表決系統(tǒng)準(zhǔn)確、便捷、高效，并可同步上傳電子文檔，我縣人大常委會(huì)會(huì)議從此進(jìn)入無(wú)紙化辦公時(shí)代?！薄盁o(wú)線電子表決更能充分表達(dá)我們常委會(huì)委員的真實(shí)意愿?！边@是臨漳縣人大常委會(huì)啟用無(wú)線電子表決系統(tǒng)后，該縣人大常委會(huì)部分組成人員的深切感言。

積極落實(shí)中央文件，優(yōu)選會(huì)議表決系統(tǒng)

   中央18號(hào)文件出臺(tái)后，河北省臨漳縣人大常委會(huì)積極落實(shí)文件中關(guān)于縣級(jí)人大常委會(huì)推進(jìn)電子表決系統(tǒng)建設(shè)的要求。在2016年年初謀劃全年工作時(shí)，該縣人大常委會(huì)主任劉祥在主任會(huì)議上表示：“乘借中央文件的東風(fēng)，加之縣委的高度重視，電子表決系統(tǒng)已列入財(cái)政預(yù)算，要盡早落地啟用。”

   工作人員加緊聯(lián)系各表決器生產(chǎn)商，并考察了解部分市、縣人大會(huì)議表決系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真選取合適的表決系統(tǒng)。期間，縣人大常委會(huì)通過(guò)積極爭(zhēng)跑，在縣委、政府的大力支持下，人大機(jī)關(guān)搬遷了新的辦公地點(diǎn)，辦公設(shè)施、條件又上了一個(gè)新臺(tái)階。新的會(huì)議室，如何裝配表決系統(tǒng)？在不斷的考察和了解過(guò)程中，原計(jì)劃擬定的表決系統(tǒng)已跟不上科技時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步。

   “為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，加快縣人大工作信息化建設(shè)，更好地促進(jìn)民主政治建設(shè)，咱們上就上一套比較先進(jìn)的表決系統(tǒng)?！笨h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子商討后，態(tài)度鮮明。于是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，從有線電子表決，到無(wú)線電子表決，再到每名組成人員一人一臺(tái)平板電腦。該縣選取會(huì)議表決系統(tǒng)逐步升級(jí)。

   經(jīng)過(guò)多次篩選，最終確定的會(huì)議表決系統(tǒng)，由平板終端、電腦控制臺(tái)、wifi服務(wù)器、液晶顯示器等部分組成，可全程對(duì)會(huì)議程序、內(nèi)容進(jìn)行預(yù)設(shè)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)線電子簽到、閱文、表決的一體化。表決時(shí)一項(xiàng)表決只需幾秒即可統(tǒng)計(jì)和顯示出結(jié)果，同時(shí)還具備多個(gè)事項(xiàng)一次進(jìn)行表決等多種功能。

“便捷、高效、準(zhǔn)確、節(jié)約”，不斷提高會(huì)議質(zhì)效

   2016年9月底，該縣第十四屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上首次試用了無(wú)線電子表決系統(tǒng)。當(dāng)常委會(huì)委員和列席人員步入機(jī)關(guān)搬遷后的新會(huì)場(chǎng)時(shí)頓覺(jué)眼前一亮，對(duì)三臺(tái)大屏幕電視和20余臺(tái)平臺(tái)電腦，以及會(huì)場(chǎng)內(nèi)的整潔莊重，桌椅擺放整齊，音箱、操作臺(tái)、筆記本電腦的一應(yīng)俱全紛紛點(diǎn)贊，就連到會(huì)記者也表示“縣人大常委會(huì)開(kāi)會(huì)真是高大上??！”

   “請(qǐng)各位組成人員按平板電腦上的‘簽到’鍵?！彪S著主持人、縣人大常委會(huì)主任劉祥的開(kāi)場(chǎng)提示，主席臺(tái)背景墻上和會(huì)場(chǎng)中間的電視屏幕上，隨即顯示出簽到者的姓名。秒簽后，主持人根據(jù)屏幕顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，宣布了組成人員的到會(huì)情況。據(jù)悉，組成人員只有簽到后方可激活會(huì)議表決系統(tǒng)，才能參與后續(xù)的表決，遲到、缺席委員和未簽到委員無(wú)法參與表決。

   在第三十八次會(huì)議上，組成人員分別對(duì)人事任免、接受代表辭職、許可公安機(jī)關(guān)對(duì)某人大代表采取強(qiáng)制措施、政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等事項(xiàng)進(jìn)行了審議表決。當(dāng)一項(xiàng)議題審議完畢，主持人提出“現(xiàn)在開(kāi)始表決，請(qǐng)按表決器”時(shí)，組成人員面前的平板電腦上出現(xiàn)“贊成、反對(duì)、棄權(quán)”的提示語(yǔ)，在根據(jù)自己的意愿選擇并按確定鍵后，大屏幕和每個(gè)平板電腦上就會(huì)顯示出表決結(jié)果。表決過(guò)程實(shí)時(shí)顯示已按人數(shù)和未按人數(shù)，會(huì)議主持人根據(jù)顯示適時(shí)提醒委員按鍵。全部按鍵結(jié)束后，由主持人宣讀表決結(jié)果，并宣布是否通過(guò)某項(xiàng)議程。每項(xiàng)表決均能在數(shù)秒內(nèi)完成。

   “說(shuō)實(shí)話，最開(kāi)始還一直為電子系統(tǒng)的準(zhǔn)確和及時(shí)性表示擔(dān)憂，會(huì)不會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仍虺霈F(xiàn)卡阻或統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。為確保無(wú)線電子表決準(zhǔn)確無(wú)誤，首次啟用前工作人員進(jìn)行多次調(diào)試，組成人員也進(jìn)行了試操作。目前通過(guò)三次會(huì)議的實(shí)踐證明，系統(tǒng)成熟、穩(wěn)定，效果很好?！笨h人大常委會(huì)委員、辦公室主任郭宇表示。

   該系統(tǒng)啟用以來(lái)，已召開(kāi)三次常委會(huì)會(huì)議，分別對(duì)人事任免事項(xiàng)進(jìn)行了表決，對(duì)“一府兩院”多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和“法檢”兩院副職工作進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，還順利通過(guò)了關(guān)于代理縣長(zhǎng)等多個(gè)決定事項(xiàng)。

   該系統(tǒng)又一大亮點(diǎn)是電子閱文?！耙桓畠稍骸必?fù)責(zé)人在向會(huì)議報(bào)告工作時(shí)，每一篇報(bào)告的電子文檔都同步上傳于每名組成人員面前的平板電腦上，組成人員邊聽(tīng)匯報(bào)，手指輕滑屏幕即可瀏覽電子報(bào)告，并可隨時(shí)回看，放大或縮小文字。

   該縣人大常委會(huì)工作人員介紹，此前，縣人大常委會(huì)會(huì)議一般采用舉手表決或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，特別是投票表決，會(huì)前要印制表決票，會(huì)上要使用投票箱，要組織投票，之后還要計(jì)票，環(huán)節(jié)多、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。啟用該系統(tǒng)后，既減少了工作量和人員成本，也大大提高了工作效率，且準(zhǔn)確性和速度很有保障，表決更加快捷、規(guī)范。同時(shí)告別了紙質(zhì)簽到、統(tǒng)計(jì)和打印、分發(fā)紙質(zhì)材料，會(huì)議真正實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化。每個(gè)平板電腦會(huì)后都是一個(gè)工作ipad，也節(jié)約了工作資源。

   據(jù)了解，該會(huì)議表決系統(tǒng)若不購(gòu)置平板電腦，給每名組成人員的手機(jī)上下載一個(gè)會(huì)議專(zhuān)用APP,每名組成人員利用本人的手機(jī)操作，也可完成會(huì)議簽到、閱文和表決。

人大工作的重要突破，基層民主的重大進(jìn)步

   表決是會(huì)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)線電子表決讓縣人大常委會(huì)會(huì)議插上科技的翅膀，在提高會(huì)議質(zhì)效的同時(shí)，更重要的是充分體現(xiàn)了民主意愿的表達(dá)。該系統(tǒng)啟用后，委員們深有感觸地說(shuō)：“舉手表決和書(shū)面填票表決容易受周邊人員的影響，把自己的想法暴露在眾目睽睽之下，既礙于情面，又有思想顧慮，有時(shí)不能表達(dá)真實(shí)想法，使用電子表決系統(tǒng)則可以更加真實(shí)、快捷、自由地表達(dá)意愿。”據(jù)悉，每一個(gè)平板電腦不編號(hào)，隨機(jī)發(fā)放，不實(shí)行人機(jī)對(duì)應(yīng)。系統(tǒng)設(shè)置中的“贊成、反對(duì)、棄權(quán)”或“滿意、基本滿意、不滿意”的按鍵位置均可隨時(shí)變化，使委員們?cè)跓o(wú)任何干擾的情況下進(jìn)行表決。

   “從這三次會(huì)議的多次表決結(jié)果來(lái)看，其中的‘反對(duì)、棄權(quán)、不滿意 ’數(shù)量較以往略有上升，這其實(shí)是會(huì)議更加民主的一種表現(xiàn)?！薄皢⒂秒娮颖頉Q系統(tǒng)，體現(xiàn)了對(duì)民主權(quán)利的尊重，這不僅是落實(shí)中央、省、市委文件的要求，也是落實(shí)全省人大系統(tǒng)信息化建設(shè)會(huì)議的具體措施，對(duì)于激發(fā)調(diào)動(dòng)委員履職積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)委員的責(zé)任感、使命感和推進(jìn)人大工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)‘一府兩院 ’更好地做好工作都具有積極的作用?？梢哉f(shuō)，這是人大工作邁出的一小步，卻是發(fā)揚(yáng)民主的一大步?！痹摽h人大常委會(huì)副主任韓有成欣喜地說(shuō)到。

   該縣人大常委會(huì)主任劉祥最后表示：“從豆選到舉手表決，到寫(xiě)票表決，再到電子表決，無(wú)論哪種方式，都代表著我們追尋民主的歷史進(jìn)程。啟用無(wú)線電子表決系統(tǒng)是我縣人大常委會(huì)工作的一項(xiàng)重要突破，也是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。今后我們將在人大工作信息化發(fā)展的道路上繼續(xù)邁進(jìn)不停步，不斷融合時(shí)代發(fā)展的新元素，努力開(kāi)創(chuàng)信息時(shí)代人大工作的新局面。”

          （呂新亮  王日東  郭宇）