臨漳縣人大常委會會議信息化建設(shè)跨入新紀元

告別舉手畫圈   實現(xiàn)電子閱文  采用無線表決

臨漳縣人大常委會會議信息化建設(shè)跨入新紀元

   “從此開會告別了舉手畫圈，這對縣級人大常委會來說，是具有劃時代意義的。”“通過實踐證明，表決系統(tǒng)準確、便捷、高效，并可同步上傳電子文檔，我縣人大常委會會議從此進入無紙化辦公時代?！薄盁o線電子表決更能充分表達我們常委會委員的真實意愿?！边@是臨漳縣人大常委會啟用無線電子表決系統(tǒng)后，該縣人大常委會部分組成人員的深切感言。

積極落實中央文件，優(yōu)選會議表決系統(tǒng)

   中央18號文件出臺后，河北省臨漳縣人大常委會積極落實文件中關(guān)于縣級人大常委會推進電子表決系統(tǒng)建設(shè)的要求。在2016年年初謀劃全年工作時，該縣人大常委會主任劉祥在主任會議上表示：“乘借中央文件的東風，加之縣委的高度重視，電子表決系統(tǒng)已列入財政預(yù)算，要盡早落地啟用。”

   工作人員加緊聯(lián)系各表決器生產(chǎn)商，并考察了解部分市、縣人大會議表決系統(tǒng)建設(shè)，認真選取合適的表決系統(tǒng)。期間，縣人大常委會通過積極爭跑，在縣委、政府的大力支持下，人大機關(guān)搬遷了新的辦公地點，辦公設(shè)施、條件又上了一個新臺階。新的會議室，如何裝配表決系統(tǒng)？在不斷的考察和了解過程中，原計劃擬定的表決系統(tǒng)已跟不上科技時代的發(fā)展進步。

   “為了適應(yīng)新形勢的需要，加快縣人大工作信息化建設(shè)，更好地促進民主政治建設(shè)，咱們上就上一套比較先進的表決系統(tǒng)。”縣人大常委會領(lǐng)導班子商討后，態(tài)度鮮明。于是積極爭取財政支持，從有線電子表決，到無線電子表決，再到每名組成人員一人一臺平板電腦。該縣選取會議表決系統(tǒng)逐步升級。

   經(jīng)過多次篩選，最終確定的會議表決系統(tǒng)，由平板終端、電腦控制臺、wifi服務(wù)器、液晶顯示器等部分組成，可全程對會議程序、內(nèi)容進行預(yù)設(shè)，實現(xiàn)了無線電子簽到、閱文、表決的一體化。表決時一項表決只需幾秒即可統(tǒng)計和顯示出結(jié)果，同時還具備多個事項一次進行表決等多種功能。

“便捷、高效、準確、節(jié)約”，不斷提高會議質(zhì)效

   2016年9月底，該縣第十四屆人大常委會第三十八次會議召開，會上首次試用了無線電子表決系統(tǒng)。當常委會委員和列席人員步入機關(guān)搬遷后的新會場時頓覺眼前一亮，對三臺大屏幕電視和20余臺平臺電腦，以及會場內(nèi)的整潔莊重，桌椅擺放整齊，音箱、操作臺、筆記本電腦的一應(yīng)俱全紛紛點贊，就連到會記者也表示“縣人大常委會開會真是高大上??！”

   “請各位組成人員按平板電腦上的‘簽到’鍵?！彪S著主持人、縣人大常委會主任劉祥的開場提示，主席臺背景墻上和會場中間的電視屏幕上，隨即顯示出簽到者的姓名。秒簽后，主持人根據(jù)屏幕顯示的統(tǒng)計結(jié)果，宣布了組成人員的到會情況。據(jù)悉，組成人員只有簽到后方可激活會議表決系統(tǒng)，才能參與后續(xù)的表決，遲到、缺席委員和未簽到委員無法參與表決。

   在第三十八次會議上，組成人員分別對人事任免、接受代表辭職、許可公安機關(guān)對某人大代表采取強制措施、政府專項工作報告等事項進行了審議表決。當一項議題審議完畢，主持人提出“現(xiàn)在開始表決，請按表決器”時，組成人員面前的平板電腦上出現(xiàn)“贊成、反對、棄權(quán)”的提示語，在根據(jù)自己的意愿選擇并按確定鍵后，大屏幕和每個平板電腦上就會顯示出表決結(jié)果。表決過程實時顯示已按人數(shù)和未按人數(shù)，會議主持人根據(jù)顯示適時提醒委員按鍵。全部按鍵結(jié)束后，由主持人宣讀表決結(jié)果，并宣布是否通過某項議程。每項表決均能在數(shù)秒內(nèi)完成。

   “說實話，最開始還一直為電子系統(tǒng)的準確和及時性表示擔憂，會不會因為網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仍虺霈F(xiàn)卡阻或統(tǒng)計錯誤。為確保無線電子表決準確無誤，首次啟用前工作人員進行多次調(diào)試，組成人員也進行了試操作。目前通過三次會議的實踐證明，系統(tǒng)成熟、穩(wěn)定，效果很好?！笨h人大常委會委員、辦公室主任郭宇表示。

   該系統(tǒng)啟用以來，已召開三次常委會會議，分別對人事任免事項進行了表決，對“一府兩院”多個專項工作報告和“法檢”兩院副職工作進行了滿意度測評，還順利通過了關(guān)于代理縣長等多個決定事項。

   該系統(tǒng)又一大亮點是電子閱文?！耙桓畠稍骸必撠熑嗽谙驎h報告工作時，每一篇報告的電子文檔都同步上傳于每名組成人員面前的平板電腦上，組成人員邊聽匯報，手指輕滑屏幕即可瀏覽電子報告，并可隨時回看，放大或縮小文字。

   該縣人大常委會工作人員介紹，此前，縣人大常委會會議一般采用舉手表決或無記名投票的方式進行表決，特別是投票表決，會前要印制表決票，會上要使用投票箱，要組織投票，之后還要計票，環(huán)節(jié)多、費時費力。啟用該系統(tǒng)后，既減少了工作量和人員成本，也大大提高了工作效率，且準確性和速度很有保障，表決更加快捷、規(guī)范。同時告別了紙質(zhì)簽到、統(tǒng)計和打印、分發(fā)紙質(zhì)材料，會議真正實現(xiàn)無紙化。每個平板電腦會后都是一個工作ipad，也節(jié)約了工作資源。

   據(jù)了解，該會議表決系統(tǒng)若不購置平板電腦，給每名組成人員的手機上下載一個會議專用APP,每名組成人員利用本人的手機操作，也可完成會議簽到、閱文和表決。

人大工作的重要突破，基層民主的重大進步

   表決是會議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無線電子表決讓縣人大常委會會議插上科技的翅膀，在提高會議質(zhì)效的同時，更重要的是充分體現(xiàn)了民主意愿的表達。該系統(tǒng)啟用后，委員們深有感觸地說：“舉手表決和書面填票表決容易受周邊人員的影響，把自己的想法暴露在眾目睽睽之下，既礙于情面，又有思想顧慮，有時不能表達真實想法，使用電子表決系統(tǒng)則可以更加真實、快捷、自由地表達意愿?！睋?jù)悉，每一個平板電腦不編號，隨機發(fā)放，不實行人機對應(yīng)。系統(tǒng)設(shè)置中的“贊成、反對、棄權(quán)”或“滿意、基本滿意、不滿意”的按鍵位置均可隨時變化，使委員們在無任何干擾的情況下進行表決。

   “從這三次會議的多次表決結(jié)果來看，其中的‘反對、棄權(quán)、不滿意 ’數(shù)量較以往略有上升，這其實是會議更加民主的一種表現(xiàn)?！薄皢⒂秒娮颖頉Q系統(tǒng)，體現(xiàn)了對民主權(quán)利的尊重，這不僅是落實中央、省、市委文件的要求，也是落實全省人大系統(tǒng)信息化建設(shè)會議的具體措施，對于激發(fā)調(diào)動委員履職積極性、主動性，增強委員的責任感、使命感和推進人大工作科學化、規(guī)范化、制度化，促進‘一府兩院 ’更好地做好工作都具有積極的作用。可以說，這是人大工作邁出的一小步，卻是發(fā)揚民主的一大步?！痹摽h人大常委會副主任韓有成欣喜地說到。

   該縣人大常委會主任劉祥最后表示：“從豆選到舉手表決，到寫票表決，再到電子表決，無論哪種方式，都代表著我們追尋民主的歷史進程。啟用無線電子表決系統(tǒng)是我縣人大常委會工作的一項重要突破，也是時代發(fā)展的必然趨勢。今后我們將在人大工作信息化發(fā)展的道路上繼續(xù)邁進不停步，不斷融合時代發(fā)展的新元素，努力開創(chuàng)信息時代人大工作的新局面?！?/span>

          （呂新亮  王日東  郭宇）