市政府工作報(bào)告（摘登）

8月23日，市長(zhǎng)樊成華在市十六屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，市十五屆人大一次會(huì)議以來的四年，是邯鄲發(fā)展歷程中極不平凡的四年。四年來，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)攻堅(jiān)，拼搏競(jìng)進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官，如期全面建成小康社會(huì)。

四年接續(xù)奮斗，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更趨穩(wěn)固。過剩產(chǎn)能“堅(jiān)決去”，累計(jì)壓減退出煉鐵產(chǎn)能885萬噸、煉鋼產(chǎn)能808．6萬噸、煤炭產(chǎn)能876萬噸、焦炭產(chǎn)能728．2萬噸、水泥產(chǎn)能88．3萬噸、火電產(chǎn)能74．1萬千瓦。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“主動(dòng)調(diào)”，確立“532”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和33個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)建設(shè)省重點(diǎn)項(xiàng)目175個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目962個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成功承辦第四屆省園博會(huì)，連續(xù)舉辦五屆市旅發(fā)大會(huì)，廣府古城晉升5A級(jí)景區(qū)，涉縣、武安市成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。叢臺(tái)區(qū)美樂城、邯山區(qū)華耀城等一大批商貿(mào)物流項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，全社會(huì)物流總額突破8000億元。三次產(chǎn)業(yè)比例由9.6:49.9:40.5優(yōu)化為10.4:43.2:46.4，,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方式“加快轉(zhuǎn)”，圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，培育形成了1000萬臺(tái)空調(diào)、1400萬部手機(jī)、1500萬套智能穿戴產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力，“邯鄲制造”走向全球，晨光生物色素、中船718所電子特氣等5類14個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量世界第一。裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)16．1％和18．3％。萬元GDP能耗下降23．9％，工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量下降35．4％。全市生產(chǎn)總值從2016年的2976．3億元增長(zhǎng)到2020年的3636．6億元，一般公共預(yù)算收入從204．5億元增長(zhǎng)到287．8億元。

四年接續(xù)奮斗，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，高質(zhì)量發(fā)展短板加快補(bǔ)齊。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，“兩不愁三保障”高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，6個(gè)貧困縣（區(qū)）、535個(gè)貧困村全部出列，31．8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，脫貧人口人均可支配收入達(dá)到9145元，5．3萬名易地扶貧搬遷群眾住進(jìn)了新家。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，邯鋼老區(qū)、邯電退城搬遷項(xiàng)目全面建設(shè)，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)30271家，鋼鐵、焦化、電力等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放，累計(jì)完成清潔取暖改造152萬戶，平原地區(qū)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖，全市PM2．5平均濃度從82微克／立方米降至57微克／立方米，優(yōu)良天數(shù)由189天增加到221天。滏陽河全域生態(tài)修復(fù)強(qiáng)力實(shí)施，建成峰峰濱湖濕地、磁縣開河馬頭、冀南新區(qū)牤滏兩河濕地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)月愛湖、曲周引黃調(diào)蓄工程等項(xiàng)目。地表水國(guó)省考核斷面全部達(dá)標(biāo)。邯西生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成效明顯。全市森林覆蓋率由29．2％提高到35．1％。

四年接續(xù)奮斗，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展引擎動(dòng)力強(qiáng)勁。城市建設(shè)成績(jī)亮眼，構(gòu)建起東部東湖新城、南部滏陽新城、西部生態(tài)新城、北部產(chǎn)業(yè)新城“四城聯(lián)動(dòng)、三生融合”的發(fā)展新格局。東湖新城率先突破，“四縱六橫”路網(wǎng)框架全面拉開。完成47個(gè)城中村、1064個(gè)老舊小區(qū)、3．2萬套棚戶區(qū)改造。扎實(shí)開展縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建成2個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城、10個(gè)國(guó)家園林縣城。全市常住人口城鎮(zhèn)化率由53．53％提高到58．27％。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，連續(xù)8年躋身全國(guó)百億斤糧食生產(chǎn)大市行列。圓滿完成國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入空白村實(shí)現(xiàn)“消零”。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)全面完成，“四好農(nóng)村路”建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。重大基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，太行山高速邯鄲段、火車站新站房、機(jī)場(chǎng)三期等順利投運(yùn)。東郊電廠、河北陸港保稅物流等6條鐵路專用線建成運(yùn)營(yíng)。中石化“鄂安滄”邯鄲段等3條天然氣干線管網(wǎng)建成投產(chǎn)，全市天然氣年輸氣能力由10億立方米提高到30億立方米。聊邯長(zhǎng)高鐵項(xiàng)目列入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃草案。

四年接續(xù)奮斗，改革開放創(chuàng)新深入推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著，市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革圓滿完成，行政區(qū)劃調(diào)整遺留問題全部解決?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，100個(gè)高頻事項(xiàng)辦理“最多跑一次”。累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)270億元，市場(chǎng)主體由54．3萬戶增加到87．8萬戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、實(shí)繳稅金年均分別增長(zhǎng)6．5％和16．2％。中船漢光創(chuàng)業(yè)板成功上市，掛牌上市企業(yè)達(dá)到75家。八大系統(tǒng)73家國(guó)有企業(yè)改革基本完成，3．9萬余名職工累積多年的社保、醫(yī)保等問題得到徹底解決。科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，突破彩色墨粉制備、超大口徑球墨鑄管產(chǎn)業(yè)化、大尺寸ITO靶材綁定等“卡脖子”技術(shù)和進(jìn)口替代技術(shù)32項(xiàng)，榮獲國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)66項(xiàng)。高新技術(shù)企業(yè)從198家增加到662家，科技型中小企業(yè)從6061家增加到12263家，建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)57個(gè)。全市研發(fā)投入強(qiáng)度超過全省平均水平，技術(shù)交易額總量連續(xù)3年全省第一，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從50．1％提高到60％。承接京津轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目106個(gè)。積極融入“一帶一路”建設(shè)，邯鄲中歐班列成功開行。累計(jì)實(shí)際利用外資47．4億美元，進(jìn)出口總值完成693．1億元。

四年接續(xù)奮斗，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)居民。財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到2135．9億元，每年滾動(dòng)實(shí)施的20項(xiàng)民生工程、人大代表票決的民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌管理，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！敖】敌∥荨苯?jīng)驗(yàn)做法全國(guó)推廣，214家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與5374個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)一體化管理，新建市兒童醫(yī)院。河北工程大學(xué)新校區(qū)、邯鄲幼兒師范高等?？茖W(xué)校、邯鄲科技職業(yè)學(xué)院、冀南技師學(xué)院建成投用，高教職教實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。市博物館、市群藝館新館和市文史館開館啟用，楊氏、武氏太極拳入選人類非遺代表作名錄。防控新冠肺炎等重大傳染性疾病有力有效。深入開展平安邯鄲建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)。

今年是“十四五”開局之年，我們立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育和“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。堅(jiān)持“兩新”導(dǎo)向，建立“四調(diào)度、三推介、兩觀摩”機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)加力行動(dòng)，全市新開工項(xiàng)目869個(gè)，峰峰礦區(qū)恒耀電子、臨漳縣昊瑞農(nóng)機(jī)等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年計(jì)劃投資的99．3％和91．8％。舉辦參加杭州招商推介會(huì)、冀陜合作交流會(huì)、京津冀國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等系列招商推介活動(dòng)33場(chǎng)，簽約項(xiàng)目313個(gè)，冀南新區(qū)運(yùn)達(dá)零碳高端裝備產(chǎn)業(yè)園、叢臺(tái)區(qū)趙國(guó)古都七彩文化城等一批重大項(xiàng)目落戶邯鄲。上半年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10．8％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)19．9％，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11．3％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速綜合評(píng)價(jià)居全省第3位。

（二）新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。爭(zhēng)列省千項(xiàng)技改項(xiàng)目160項(xiàng)，完成投資106．5億元。峰峰礦區(qū)華信和武安市普陽、太行一期等鋼鐵退城升級(jí)項(xiàng)目全面投產(chǎn)，新峰循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園部分竣工。永年區(qū)金力新能源電池隔膜、磁縣中化滏鼎化工新材料等10項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目加快推進(jìn)，認(rèn)定扶持成安縣隆海生物、館陶縣東汝阿膠、冀南新區(qū)中材風(fēng)電葉片3家高成長(zhǎng)性企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21．3％。第六屆省旅發(fā)大會(huì)籌備工作基本就緒，太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)全面推進(jìn)。邯山區(qū)王府井商業(yè)街、峰峰商業(yè)中心等42項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。上半年，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12．3％。

（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。圍繞空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”，開展源解析，靶向定措施，實(shí)施八大攻堅(jiān)戰(zhàn)。1—7月份，全市優(yōu)良天數(shù)131天，同比增加6天；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4．96，PM2．5平均濃度45微克／立方米，在全國(guó)重點(diǎn)城市排位同比分別上升6個(gè)和21個(gè)位次。持續(xù)開展地下水超采綜合治理，關(guān)停取水井8580眼，壓減地下水超采量3056萬立方米。地表水優(yōu)良斷面比例提高到71．4％。全面推行林長(zhǎng)制，實(shí)施“1＋3”綠化提升工程，完成營(yíng)造林面積78．4萬畝，我市太行山綠化項(xiàng)目成功入圍2021年中央財(cái)政支持國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成雄安郊野公園邯鄲園。

（四）城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加速。市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制基本完成。東湖新城建設(shè)推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步理順，市融媒中心、客運(yùn)中心二期等項(xiàng)目基本竣工。打通城市東南路網(wǎng)，突破多年來交通瓶頸。大力推進(jìn)主城區(qū)和縣城“四改兩清一通”，完成533條背街小巷改造，棚戶區(qū)改造基本建成1．3萬套，啟動(dòng)改造29個(gè)城中村和465個(gè)老舊小區(qū)，城市排水管網(wǎng)雨污分流和市政老舊管網(wǎng)改造全部完成，主城區(qū)旱廁全部“清零”，城市有機(jī)更新加速推進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，530萬畝小麥喜獲豐收，街巷硬化扮靚美麗鄉(xiāng)村，改造農(nóng)村廁所14．8萬座，4個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)加快建設(shè)，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村達(dá)到4503個(gè)、占比83．6％。

（五）改革開放活力增強(qiáng)。133項(xiàng)重點(diǎn)改革承接事項(xiàng)和48項(xiàng)市級(jí)改革事項(xiàng)有序推進(jìn)。推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98％。新增科技型中小企業(yè)569家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)23家，爭(zhēng)列省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目57項(xiàng)。發(fā)揮“金融顧問”作用，新增實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款349．3億元。持續(xù)開展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，助力外貿(mào)企業(yè)線上線下交易，舉辦第二屆邯鄲·義烏出口商品交易洽談會(huì)，12家企業(yè)簽約金額3200萬美元。新增永年區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。1—7月份，進(jìn)出口總值149．8億元、增長(zhǎng)26．2％，實(shí)際利用外資9．3億美元、增長(zhǎng)11．6％。

（六）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。20項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人大代表票決的10件民生實(shí)事已完成3件，主城區(qū)新增免費(fèi)停車泊位30008個(gè)，城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病常用藥品降價(jià)69．4％，城鎮(zhèn)職工慢性病醫(yī)保待遇擴(kuò)面提質(zhì)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3035張。啟動(dòng)部分搬遷校址調(diào)整，中小學(xué)和幼兒園新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目在建63個(gè)、竣工45個(gè)，47所民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠幼兒園，2907所小學(xué)實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，困擾家長(zhǎng)多年的“三點(diǎn)半”難題得到有效解決。市體育中心、市綜合體育館基本竣工，結(jié)束了我市沒有大型體育場(chǎng)館的歷史。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零?！懊状印薄安嘶@子”充足可靠。全力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)、防范處置非法集資等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

展望今后五年政府工作

我們錨定目標(biāo) 腳踏實(shí)地 埋頭苦干

奮力開創(chuàng)建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面

今后五年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。剛剛閉幕的市第十次黨代會(huì)，科學(xué)描繪了邯鄲今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確定了明確的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。只要我們保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心決心，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，就一定能譜寫好加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的新篇章。

今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的一系列重要指示批示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，認(rèn)真落實(shí)市第十次黨代會(huì)各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型邯鄲，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度融合，加快發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，圓滿完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面。

按照市第十次黨代會(huì)的決策部署，今后五年的奮斗目標(biāo)是，加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要充分銜接市“十四五”規(guī)劃，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、交通樞紐中心、文化旅游中心、商貿(mào)物流中心、教育醫(yī)療中心為載體支撐，突出重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)一年一個(gè)新臺(tái)階、五年實(shí)現(xiàn)大突破。到2025年，全市生產(chǎn)總值突破5000億元、力爭(zhēng)達(dá)到5500億元；一般公共預(yù)算收入突破400億元、力爭(zhēng)達(dá)到450億元，經(jīng)濟(jì)總量躋身全省第一方陣，城市首位度全面提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和人均指標(biāo)超過全省平均水平。區(qū)域輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)充分，社會(huì)治理能力持續(xù)提高，民生福祉達(dá)到更高水平，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕、更好為全市人民謀幸福。

（一）堅(jiān)持不懈提能級(jí)、壯實(shí)力，加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快建設(shè)智造邯鄲。大力發(fā)展“532”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、數(shù)字邯鄲建設(shè)。提升園區(qū)能級(jí)，建強(qiáng)做優(yōu)平臺(tái)載體。支持冀南新區(qū)打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大承接平臺(tái)。提升城市能級(jí)，著力增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。按照“東強(qiáng)、南聯(lián)、西美、北升、中優(yōu)”總體思路，全力建設(shè)美麗生態(tài)宜居家園。加快峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)與主城區(qū)組團(tuán)融合發(fā)展，支持武安市、魏縣建設(shè)市域副中心，大名縣、涉縣、曲周縣建設(shè)區(qū)域次中心，其他縣建設(shè)縣域中心，形成“一主兩副、多極支撐”的新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局。提升鄉(xiāng)村能級(jí)，加快推進(jìn)全面振興。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，鞏固全國(guó)百億斤糧食生產(chǎn)大市地位。提升服務(wù)能級(jí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（二）堅(jiān)持不懈賦動(dòng)能、增優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化創(chuàng)新能力提升。突出企業(yè)創(chuàng)新主體，到2025年，科技型中小企業(yè)達(dá)到1．6萬家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1280家，集中扶持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持冀南新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)邯鄲國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（曲周、雞澤）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持建設(shè)精品鋼材、裝備制造、食品加工、新材料、新能源、生物健康等6個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。實(shí)施縣域創(chuàng)新試點(diǎn)示范工程。強(qiáng)化創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同。推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，依托駐邯央企和省屬企業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域創(chuàng)新合作。強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造。健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化科技投入體系，出臺(tái)更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)激勵(lì)政策，建立科技創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制，讓邯鄲真正成為創(chuàng)新藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。

（三）堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，加快建設(shè)交通樞紐中心。增強(qiáng)鐵路樞紐功能。力爭(zhēng)聊邯長(zhǎng)高鐵、石邢邯城際鐵路等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，謀劃推進(jìn)邯黃鐵路復(fù)線、衡潢鐵路、沙午線提升改造等項(xiàng)目。提高普速鐵路運(yùn)能，建設(shè)21條鐵路專用線，利用邯長(zhǎng)、邯濟(jì)、馬磁線開行3條市域鐵路，謀劃推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。構(gòu)建便捷公路網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)京武高速邯鄲段、邯館高速改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)邯邱高速等項(xiàng)目，構(gòu)建“五縱三橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)。建設(shè)主城區(qū)大外環(huán)、趙王大街、107國(guó)道和515國(guó)道邯鄲段等25個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)束（館）左（權(quán)）公路邯鄲段、邯鄲至曲周邱縣、邯鄲至肥鄉(xiāng)快速路等26個(gè)項(xiàng)目，構(gòu)建“六縱四橫一環(huán)”干線公路網(wǎng)。新改建農(nóng)村公路和旅游公路4000公里。提升機(jī)場(chǎng)區(qū)域輻射能力。爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)通航城市達(dá)到30個(gè)以上，力爭(zhēng)旅客年吞吐量達(dá)到200萬人次，貨運(yùn)年吞吐量達(dá)到2000噸以上。

（四）堅(jiān)持不懈抓融合、育產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)文化旅游中心。挖掘深厚資源，延續(xù)歷史文脈。創(chuàng)建趙王城、鄴城、大名府故城等國(guó)家考古遺址公園，加強(qiáng)響堂山等石窟寺以及歷史文化名鎮(zhèn)名村街區(qū)的保護(hù)利用。做好革命文物保護(hù)利用工作。強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)。推進(jìn)文旅融合，薈聚八方人脈。重點(diǎn)實(shí)施叢臺(tái)區(qū)趙國(guó)古都七彩文化城、肥鄉(xiāng)區(qū)趙都水鎮(zhèn)、廣平縣非遺水城等52個(gè)文旅項(xiàng)目，加快推進(jìn)太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建成國(guó)家紅色研學(xué)旅游示范區(qū)、太行山綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。積極承辦中國(guó)成語大會(huì)，持續(xù)辦好邯鄲國(guó)際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，叫響“成語之都、太極之鄉(xiāng)，邯鄲——一座等了你三千年的城”品牌。厚植生態(tài)底色，打造城市綠脈。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量“退后十”。

（五）堅(jiān)持不懈暢循環(huán)、促流通，加快建設(shè)商貿(mào)物流中心。建設(shè)現(xiàn)代流通體系。以邯鄲國(guó)際“雙港”現(xiàn)代物流樞紐為核心，以復(fù)興智慧物流園區(qū)、永年冀南快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、肥鄉(xiāng)綜合物流園區(qū)為支撐，構(gòu)建“一核三區(qū)”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。充分釋放消費(fèi)潛力。升級(jí)居民消費(fèi)激勵(lì)政策，進(jìn)一步促進(jìn)汽車、家居、油品等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大旅游、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)。發(fā)揮回車巷歷史文化街區(qū)、美樂城“92街區(qū)”示范效應(yīng)，建設(shè)特色商業(yè)示范街和夜經(jīng)濟(jì)商圈。拓展提升外循環(huán)。加大對(duì)峰峰陶瓷、臨漳碳素、雞澤鑄件等縣域特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基地的政策支持力度，推動(dòng)武安、永年國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地發(fā)展，積極培育出口型龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)聚集區(qū)。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

努力打造人民滿意的服務(wù)型政府

打鐵必須自身硬。我們一定恪盡職守、倍加努力，始終做到忠誠(chéng)、法治、擔(dān)當(dāng)、為民、清廉，持續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，甘當(dāng)為民服務(wù)的孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展的拓荒牛、艱苦奮斗的老黃牛。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治引領(lǐng)力。自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各環(huán)節(jié)，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省、市委工作要求。

（二）堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)政府公信力。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

（三）堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，以邯鄲高質(zhì)量發(fā)展為己任，該做的事，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，頂著壓力也要干；該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，以實(shí)干實(shí)績(jī)踐行“邯鄲發(fā)展我盡責(zé)、我出力、我奉獻(xiàn)”。

（四）堅(jiān)持人民至上，增強(qiáng)為民服務(wù)力。把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿政府全部工作之中。帶著感情、帶著責(zé)任、帶著溫度，當(dāng)好人民的勤務(wù)員，下大力解決好群眾“急難愁盼”問題，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。

（五）堅(jiān)持廉潔從政，增強(qiáng)內(nèi)生免疫力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。扎緊政府花錢的“口子”，放寬助企惠民的“路子”，以政府“緊日子”換取百姓“好日子”。