邯鄲市大氣污染防治條例

（2021年6月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2021年7月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)）

第一條為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求，加強整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一有效、分工明確的監(jiān)管治理體系。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計劃。保障大氣污染防治的財政投入，加強審計監(jiān)督，提高資金利用效率。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府按照全面覆蓋、屬地管理、分級負責(zé)、責(zé)權(quán)分明的原則，實行縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管，建立和完善網(wǎng)格化的大氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員。

第六條取得排污許可證的單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證載明的環(huán)境管理要求進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得超過許可的種類、數(shù)量和濃度等排放大氣污染物。市、縣（市、區(qū)）人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對措施，要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點污染物排放總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。

第七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)清潔能源保障情況，有序推進氣代煤、電代煤等清潔能源替代工作，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。暫不具備清潔能源替代條件區(qū)域，推廣使用潔凈型煤等潔凈燃料。發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和大氣環(huán)境質(zhì)量要求，結(jié)合削減煤炭消費任務(wù)，制定煤炭消費總量控制計劃及削減目標(biāo)、措施，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。新建、改建、擴建涉煤炭項目應(yīng)當(dāng)符合本市煤炭消費總量控制要求，并實行煤炭等量或者減量替代。

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)除集中供熱和重點企業(yè)原料用煤外，禁止儲存、銷售和使用高污染燃料。

第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)和排放狀況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，制定實施重污染企業(yè)搬遷改造或者關(guān)閉退出計劃。鋼鐵、焦化、水泥、鑄造、火電等重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行超低排放改造。

第十條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的一氧化碳等可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)進行污染防治處理。一氧化碳等可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放一氧化碳等可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告，按照要求限期修復(fù)或者更新。

第十一條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會，制定化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等重點行業(yè)的揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品，控制氣態(tài)污染物的排放。在人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等其他需要特殊保護區(qū)域的現(xiàn)有化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等生產(chǎn)經(jīng)營項目，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期退出計劃。

第十二條石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機物的企業(yè)在計劃開工和維修、檢修、停工過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生產(chǎn)、儲存裝置的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。

第十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，依法劃定并公布限制高排放柴油貨車通行和高排放非道路移動機械使用的區(qū)域。

第十四條生態(tài)環(huán)境主管部門可以在不影響正常通行的情況下，通過黑煙抓拍、遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求在施工工地安裝遠程視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測設(shè)施，與建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并保持正常運行。

第十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染防治先期介入制度。行政審批部門核發(fā)建筑工程施工許可證后，應(yīng)當(dāng)通過審批管理信息系統(tǒng)同步推送至同級生態(tài)環(huán)境主管部門。

第十七條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秸稈資源情況和綜合利用現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)確定秸稈綜合利用的發(fā)展目標(biāo)，并組織落實。禁止露天焚燒秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

第十八條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對祭祀活動的監(jiān)督管理，提倡和鼓勵移風(fēng)易俗，引導(dǎo)公民文明、綠色祭祀。

第十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)大氣污染防治的需要，依法合理確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時段和種類，并向社會公布。

第二十條市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，在重點區(qū)域、重點行業(yè)組織推行生產(chǎn)調(diào)控。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定生產(chǎn)調(diào)控方案，聽取相關(guān)企業(yè)意見并組織專家論證，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。執(zhí)行生產(chǎn)調(diào)控管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生產(chǎn)調(diào)控期間的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)作業(yè)和運輸?shù)然顒印?/p>

第二十一條違反本條例規(guī)定，駕駛高排放柴油貨車在禁止區(qū)域行駛，駕駛排放黑煙等可視污染物的機動車上路行駛或者駕駛經(jīng)遙感監(jiān)測超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的機動車上路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法處罰。違反本條例規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十二條違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈、樹葉、雜草、垃圾等或者違規(guī)燃放煙花爆竹的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處尚不能有效承接行政處罰權(quán)的，由縣（市、區(qū)）人民政府指定的監(jiān)督管理部門予以處罰。

第二十三條違反本條例規(guī)定，未按要求執(zhí)行生產(chǎn)調(diào)控管理措施的企業(yè)，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，并處三十萬元以上一百萬元以下罰款；受到罰款處罰，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第二十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十五條冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)本條例規(guī)定，負責(zé)托管區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。

第二十六條本條例自2021年10月1日起施行。