邯鄲市志愿服務(wù)條例（2022年3月30日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)）

邯鄲市志愿服務(wù)條例

（2021年12月31日邯鄲市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過

2022年3月30日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)）

第一條   為了培育和踐行社會主義核心價值觀，促進社會文明進步，倡導(dǎo)奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，增強公民志愿服務(wù)意識，鼓勵和規(guī)范志愿服務(wù)活動，維護志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，根據(jù)《志愿服務(wù)條例》《河北省志愿服務(wù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條   本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動。

第三條   本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)。

本條例所稱志愿者，是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。

本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。

第四條   市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和活動指導(dǎo)等工作，建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制。

市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)行政管理工作。其他有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)做好志愿服務(wù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)工作。

第五條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等具體負(fù)責(zé)開展本單位或者本區(qū)域的志愿服務(wù)活動。

工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等有關(guān)人民團體和群眾團體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好相應(yīng)的志愿服務(wù)工作。

第六條 每年3月5日為志愿者日,有關(guān)單位、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)在當(dāng)周集中開展和宣傳志愿服務(wù)活動。

第七條 志愿服務(wù)經(jīng)費來源于政府財政支持、社會捐贈和資助、志愿服務(wù)基金收益以及其他合法來源。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排財政支持資金，支持和促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

鼓勵自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于志愿服務(wù)。符合稅前扣除條件的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)工作納入創(chuàng)建文明城區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、文明社區(qū)(村)、文明單位的考核指標(biāo)。

鼓勵將志愿精神納入市民公約、村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)規(guī)范和學(xué)生守則。

第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運行管理，并依照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開政府購買服務(wù)的項目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算等相關(guān)情況。

第十條 鼓勵教育、科技、文化旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、社會保障、生態(tài)環(huán)境等機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和醫(yī)院、學(xué)校、文化館、科技館等公共服務(wù)機構(gòu)利用專業(yè)優(yōu)勢成立專業(yè)志愿服務(wù)組織，進行專業(yè)培訓(xùn)，開展專業(yè)志愿服務(wù)活動。

鼓勵公民自發(fā)成立的志愿服務(wù)活動隊伍加入志愿服務(wù)組織，并接受其管理。

第十一條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件。

村（社區(qū)）以及交通場站、文體場館、醫(yī)療機構(gòu)、旅游景區(qū)、窗口單位等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立志愿服務(wù)站點，為開展志愿服務(wù)活動提供便利條件。

第十二條 鼓勵和支持志愿者、志愿服務(wù)組織依托志愿服務(wù)站點開展經(jīng)常性、形式多樣的便民志愿服務(wù)活動。

鼓勵和支持志愿者、志愿服務(wù)組織依托新時代文明實踐中心（所、站）、各級融媒體中心、博物館、文化館、圖書館等陣地，開展文明實踐志愿服務(wù)活動。

第十三條 志愿服務(wù)組織可以根據(jù)志愿服務(wù)活動的目的、要求以及申請參與志愿服務(wù)活動的個人的實際情況，招募選擇志愿者。

基層群眾性自治組織、公益活動舉辦單位和公共服務(wù)機構(gòu)可以自行招募志愿者開展志愿服務(wù)活動。

城鄉(xiāng)社區(qū)、單位可以組織內(nèi)部人員成立志愿服務(wù)活動隊伍，開展志愿服務(wù)活動。

第十四條 志愿服務(wù)組織可以根據(jù)有志愿服務(wù)需求的組織、個人的申請，或者根據(jù)社會實際需要，自主確定志愿服務(wù)活動項目。

志愿服務(wù)組織可以承接政府向社會提供的公共服務(wù)，接受國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織委托，依法開展志愿服務(wù)活動。

提倡優(yōu)先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難的社會群體以及個人提供志愿服務(wù)。

第十五條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向志愿者公布志愿服務(wù)活動項目的內(nèi)容，告知在志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，對志愿者進行相關(guān)培訓(xùn)等。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)避免安排志愿者從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任或者具有較大人身傷害風(fēng)險的服務(wù)活動。如果確有實際需要的，應(yīng)當(dāng)征得志愿者本人同意、依法與其簽訂書面協(xié)議，并為參與可能發(fā)生人身傷害危險服務(wù)活動的志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。

禁止組織未成年人參加搶險救災(zāi)等可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動。

第十六條 任何組織和個人不得強行指派或者要求志愿者、志愿服務(wù)組織提供志愿服務(wù)，不得以志愿服務(wù)的名義進行非法、營利、違背社會公德以及與志愿服務(wù)無關(guān)的活動。

第十七條 市級精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)及其委托的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將信息數(shù)據(jù)錄入志愿服務(wù)信息系統(tǒng)平臺，并逐步實現(xiàn)志愿者實名注冊、志愿服務(wù)記錄與查詢、志愿服務(wù)記錄異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、志愿服務(wù)組織管理、志愿服務(wù)需求發(fā)布和項目對接的信息化管理。

第十八條 志愿服務(wù)活動的組織者應(yīng)當(dāng)做好志愿服務(wù)記錄，并根據(jù)志愿者的需要，以志愿服務(wù)記錄信息為依據(jù)，為志愿者無償、如實出具志愿服務(wù)記錄證明。

第十九條 鼓勵志愿者將其身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時間、聯(lián)系方式等個人基本信息，通過志愿服務(wù)管理平臺登記注冊，成為注冊志愿者。

本市按照國家有關(guān)規(guī)定實行注冊志愿者星級認(rèn)證制度，依照志愿服務(wù)時長等條件確定志愿者的星級，并作為獎勵和回饋志愿者的主要依據(jù)。

第二十條 市、縣級公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院等可以根據(jù)各自職責(zé)組織開展志愿服務(wù)活動，向未成年人開展法制宣傳，培養(yǎng)未成年人自我保護的法律意識。

第二十一條 鼓勵和支持老黨員、老干部、老模范、老教師、老戰(zhàn)士等發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展、參與志愿服務(wù)活動。

第二十二條 利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者的名義進行非法、營利、違背社會公德等活動的，由民政、市場監(jiān)督管理、公安等部門依法查處。

第二十三條 志愿服務(wù)組織不依法記錄志愿服務(wù)信息或者出具志愿服務(wù)記錄證明的，由民政部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動，并可以向社會和有關(guān)單位通報。

第二十四條 基層群眾性自治組織、公益活動舉辦單位和公共服務(wù)機構(gòu)自行招募志愿者，或者城鄉(xiāng)社區(qū)、單位組織內(nèi)部人員成立的志愿服務(wù)活動隊伍開展志愿服務(wù)活動的，參照本條例關(guān)于志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本條例自2022年5月1日起施行。