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發(fā)揮制度優(yōu)勢做好立法工作

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發(fā)表時(shí)間：2022-06-28 11:35作者：劉帆

發(fā)揮制度優(yōu)勢做好立法工作

法工委黨支部劉帆

習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“人民代表大會(huì)制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！比嗣翊泶髸?huì)制度能夠把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，把黨的主張、人民意志和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

對于立法工作來說，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性體現(xiàn)得更為清晰、深刻。比如，大家都非常熟悉的2021年正式實(shí)施的《中華人民共和國民法典》。民法典的編纂體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)及時(shí)把黨的主張通過法定程序上升為國家意志的立法原則，也體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的法治邏輯。同時(shí)，由于民法典是人民權(quán)利的宣言書，民法典的編纂也充分證明了黨的主張與人民意愿的一致性。

當(dāng)然，法律不是一成不變的，積極解決現(xiàn)實(shí)問題，正面回應(yīng)人民群眾的呼聲，以動(dòng)態(tài)開放的姿態(tài)應(yīng)對變化的生活，體現(xiàn)時(shí)代的需要和精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，是我國立法的突出特點(diǎn)和顯著優(yōu)勢。新冠疫情發(fā)生以來，防疫工作實(shí)踐充分證明，我國的現(xiàn)行法律制度在防疫工作中發(fā)揮了巨大的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為依法防疫提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)和保障。從我們地方立法層面來說，為了給全市防控工作提供強(qiáng)有力法律支撐，我們主動(dòng)作為，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，頒布實(shí)施了《邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作的決定》。為了讓各級(jí)政府能夠放手工作，決定提出“保障疫情防控工作所需經(jīng)費(fèi)”，各級(jí)人民政府凡是用于防疫防控的資金可以先使用后批準(zhǔn)。為了免除各類物資單位和個(gè)人的后顧之憂，決定指出，各級(jí)政府對于防控期間征用的物資，要“依法予以歸還或者補(bǔ)償”；為了保證勞動(dòng)者權(quán)益保持防控期間的社會(huì)穩(wěn)定，決定提出人性化舉措，對于在疫區(qū)不能按時(shí)返工的用工單位，要“留職留崗”；為了動(dòng)員全市力量維護(hù)全市防控大局，決定專門對防控期間居民的義務(wù)作出規(guī)范，要求每個(gè)人自覺配合防疫防控工作；為了消除防控的“空白區(qū)”，決定特別為老舊小區(qū)、無物業(yè)的寫字樓等管控空白區(qū)域，明確責(zé)任主體。決定的出臺(tái)，為全市防疫防控工作提供了法律支撐，引領(lǐng)和保障了疫情防控工作順利開展。

立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。在今后的工作中，我們必須堅(jiān)定堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷把人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢和特點(diǎn)更加充分地發(fā)揮好，始終堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定立法工作的正確政治方向，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，自覺遵循立法規(guī)律，暢通民意渠道，擴(kuò)大公民參與，更好發(fā)揮全過程人民民主優(yōu)勢，不斷提高立法質(zhì)量，以良法促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)善治。

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文章分類：人大制度我來講

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