忠實(shí)履行職責(zé)  維護(hù)憲法尊嚴(yán)

忠實(shí)履行職責(zé)  維護(hù)憲法尊嚴(yán)

曲周縣人大常委會(huì)主任  陳俊和

十三屆全國人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本法，對維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大而深遠(yuǎn)的意義?？h級(jí)人大作為民主法治建設(shè)的主力軍，在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法上必須做尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的模范，為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義提供更加有力的憲法保障。

一、學(xué)好用好憲法，必須堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

憲法修正案確認(rèn)了黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，這是我國憲法最顯著的特征，也是我國憲法得到全面貫徹實(shí)施的根本保證?？h級(jí)人大做為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)憲法法律的重要任務(wù)和職能，肩負(fù)著特殊使命和重大責(zé)任。在深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法上，就是要落實(shí)憲法確立的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征這一重要原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到國家政治和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在國家運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)制度中得到充分體現(xiàn)。工作中必須緊緊圍繞縣委的決策部署，自覺服從和服務(wù)于工作大局，確?？h委重大決策部署和重要舉措的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，對人大工作中的重大問題、重要事項(xiàng)，由常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委請示報(bào)告，依法按程序做好相關(guān)工作。以捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)的實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，以保證憲法實(shí)施的實(shí)際行動(dòng)保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)憲法這一國之根本、法之源泉真正發(fā)揮法治保障的重大作用。

二、學(xué)好用好憲法，必須忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)

法律規(guī)定，全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)；地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，行使保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行的職權(quán)?？h級(jí)人大責(zé)任很清楚，一要認(rèn)真履行法定監(jiān)督職責(zé)，正確處理人大與“一府一委兩院”的工作關(guān)系。人大和“一府一委兩院”都是國家政權(quán)機(jī)關(guān)，雖然性質(zhì)和職能不同，組織形式與工作方法不同，但根本目標(biāo)是一致的。工作中應(yīng)始終堅(jiān)持“在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督”的原則，準(zhǔn)確把握監(jiān)督與支持的尺度，把監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為“一府一委兩院”改進(jìn)工作的方向，確保“一府一委兩院”在法律框架內(nèi)、在法治軌道上正確履職，不斷提升監(jiān)督與支持的質(zhì)量。二要圍繞縣委重大決策部署、改革發(fā)展重大事項(xiàng)、社會(huì)民生重大問題等實(shí)行依法監(jiān)督、有效監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督、農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)工作等重點(diǎn)領(lǐng)域工作監(jiān)督，把解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的大事要事難事、涉及人民群眾切身利益和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督的重點(diǎn)，充分發(fā)揮人大職能，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)好人民群眾的根本利益。三要加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法檢查工作。從建設(shè)社會(huì)主義民主政治和實(shí)施依法治縣的高度，積極探索建立健全監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)監(jiān)督新途徑，不斷強(qiáng)化憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督力度，自覺履行職責(zé)，通過行使監(jiān)督權(quán)，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、審查批準(zhǔn)計(jì)劃預(yù)算、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，不斷加大專項(xiàng)監(jiān)督、跟蹤問效的力度，使監(jiān)督工作不斷有新亮點(diǎn)、新成效，保證和促進(jìn)憲法和法律法規(guī)在全縣的正確實(shí)施，保障公民行使憲法規(guī)定的各項(xiàng)基本權(quán)利。四要依法審查規(guī)范性文件。督促縣政府將規(guī)范性文件全部上網(wǎng)公開，未公開的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)在我縣成為了現(xiàn)實(shí)。五要修訂完善憲法宣誓、干部任前法律知識(shí)考試制度，使憲法宣誓、任前考試等制度依法規(guī)范、程序嚴(yán)格。促進(jìn)國家工作人員樹立憲法信仰，增強(qiáng)憲法思維，始終保持對憲法的忠誠和尊崇，牢記人民是國家的主人，權(quán)力來自人民、由憲法授予，權(quán)力的行使受到憲法法律的約束，自覺接受人民監(jiān)督。

三、學(xué)好用好憲法，必須發(fā)揮代表的模范作用

人大代表必須牢固樹立憲法意識(shí)，恪守憲法原則，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲法使命，對憲法發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)、出于真誠地信仰，對憲法法律熟知精通、熟練運(yùn)用，嚴(yán)格依照憲法法律行使職權(quán)，善于以法治思維和法治方式，不斷提高依法辦事水平。一是爭當(dāng)學(xué)習(xí)憲法的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法的基本知識(shí)和基本內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)，不斷提高對憲法的重要地位和重要作用、貫徹實(shí)施憲法的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身履行憲法和法律賦予的職權(quán)能力，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。二是用好用活代表家站。今年我們制定和下發(fā)了《曲周縣人大代表之家（站）管理辦法》，要把人大代表之家（站）打造成代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“加油站”，每年組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于兩次；打造成代表了解社情民意的“主窗口”，人大代表每年走訪聯(lián)系選民至少兩次，每周都要建立代表接待日，及時(shí)收集人民群眾的意見建議；打造成代表服務(wù)發(fā)展的“助推器”，定期組織各級(jí)人大代表開展調(diào)研、視察等活動(dòng)；打造成代表依法履職的“監(jiān)督臺(tái)”，每年安排五分之一代表向選民述職，接受選民監(jiān)督，使代表用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政，切實(shí)保障憲法在我縣的深入貫徹實(shí)施。三是豐富代表履職的形式。繼續(xù)堅(jiān)持和實(shí)行半年集中聯(lián)系代表、人大主席團(tuán)例會(huì)、邀請基層代表列席常委會(huì)和人大主席團(tuán)會(huì)、代表向選民述職、代表獎(jiǎng)懲、代表持證視察等各項(xiàng)制度，建立代表履職檔案，加強(qiáng)代表服務(wù)保障，激發(fā)代表推進(jìn)依法治縣的熱情。

四、學(xué)好用好憲法，必須營造遵守憲法的氛圍

深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，推動(dòng)憲法精神深入人心、落地生根，必須在全社會(huì)作出安排部署 ，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。一要充分利用國家憲法日做好憲法宣傳。精心組織國家憲法日集中宣傳活動(dòng)，使國家憲法日集中宣傳活動(dòng)成為全體公民學(xué)習(xí)宣傳憲法、弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威、推動(dòng)憲法實(shí)施的重要品牌。二要把憲法法律教育納入黨員干部、青少年、普通群眾教育體系。結(jié)合不同群體的特點(diǎn)和需求，分類加強(qiáng)憲法宣傳教育，特別是政府、監(jiān)察委、法院、檢察院及縣鄉(xiāng)級(jí)的黨政機(jī)關(guān)工作人員，都應(yīng)當(dāng)有組織地集中學(xué)習(xí)憲法，堅(jiān)持原原本本、逐章逐條學(xué)憲法，真正吃透憲法精神、憲法原則、憲法規(guī)定，把學(xué)習(xí)憲法作為履行職責(zé)的基本功和必修課，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，切實(shí)做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)。三要積極創(chuàng)新宣傳形式。憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)要采取靈活多樣的形式和手段，形成憲法學(xué)習(xí)宣傳的聲勢，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。積極運(yùn)用“兩微一端”等新媒體新技術(shù)，及時(shí)推送通俗易懂、群眾易于學(xué)習(xí)掌握的憲法宣傳內(nèi)容。