群眾的貼心人 ——記邯鄲市、武安市兩級人大代表、武安鎮(zhèn)黨委書記張增祥

群眾的貼心人

——記邯鄲市、武安市兩級人大代表、武安鎮(zhèn)黨委書記張增祥

□王  勇   王維東

　　張增祥，一個從基層實干起來的黨委書記，自1981年參加工作以來，歷任淑村鎮(zhèn)行政秘書、黨委秘書、野河鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、淑村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長、黨委書記、午汲鎮(zhèn)黨委書記、武安鎮(zhèn)黨委書記。2006年，張增祥當(dāng)選為邯鄲市人大代表。

   增祥的家人祖祖輩輩都是農(nóng)民，他對農(nóng)民有難以割舍的感情。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的三十多年里，他總是把農(nóng)民的冷暖放在第一位，把農(nóng)民當(dāng)成自己的親人。

   做群眾最關(guān)心的事

   張增祥任淑村鎮(zhèn)黨委書記時，七十年代修的名淑路已破爛不堪，塵土飛揚，坑洼不平，滯后的交通狀況嚴重影響著群眾的生產(chǎn)和生活，也阻礙著全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。面對群眾的呼聲，他多方籌集資金400余萬元，對過境的名淑公路進行了大修，經(jīng)過五個多月的進展施工，一條長5.5公里，寬12米的省二級公路出現(xiàn)在群眾的面前，以前那種晴天一身土、雨天一身泥的路況不見了，取而代之的是平坦寬闊、綠樹成蔭的綠色通道，構(gòu)成了全鎮(zhèn)一道靚麗的風(fēng)景線。在這以后，他積極組織各村，對全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間道路進行了整修和綠化，先后修建了流泉至邵莊、云臺至白沙、大社至南正峪、野河至胡峪50公里的鄉(xiāng)間公路，初步形成了“東西貫通三條線，三十華里繞山轉(zhuǎn)”的道路交通網(wǎng)。在他的帶領(lǐng)下，各村也紛紛對村內(nèi)的道路進行了美化，一條條樣板花園街的建成，為群眾提供了活動場所，受到群眾的好評。一天，云臺村30名群眾敲鑼打鼓，自發(fā)地來到鎮(zhèn)政府，向張書記送來了感謝信和一面寫有“實干書記，真心為民”字樣的錦旗。雖然張書記始終沒有把這面錦旗掛出過，但“實干書記”的美稱在百姓中不脛而走。

   路通了，他又將眼光轉(zhuǎn)向制約該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的通信方面，由于缺少無線通信塔和程控機房，在這里手機成了擺設(shè)，安裝一部電話要等一兩個月。為解決這個難題，他不分白天黑夜地跑電信局，一次、二次、三次.....，電信局被他的這種精神所感動，終于在該鎮(zhèn)建設(shè)了一座無線通訊塔和一座裝機容量為2700門的程控電話交換機房。

   解決群眾最困難的事

   “為政之道，在于安民；安民之道，在于察其疾苦。”這是張增祥時刻銘記于心的一句話。2000年7月5日，武安市遭受了一場50年不遇的特大暴雨襲擊。由于309國道排洪涵洞口堵塞，造成排洪不暢。午汲鎮(zhèn)下白石村村南30余戶村民家里全部被淹，損失慘重，并由此引發(fā)了群體性上訪。2002年6月25日，也就是張增祥就任午汲鎮(zhèn)黨委書記的第3天，他親自接手了這起拖了兩年之久的上訪案件。

   當(dāng)天下午，他深入到下白石村，看現(xiàn)場、訪農(nóng)戶，很快弄清了造成排洪涵洞堵塞的主要原因：一是涵洞口有一家空閑舊民宅，二是涵洞外排洪道中間有一處幾年前違規(guī)批劃的宅基地。因雙方互相攀比較勁兒而影響了正常排洪。摸清情況后，他利用晚上時間，先后5次找到空閑民房的主人，曉之以理，動之以情，憑一片赤誠感動了對方，順利拆除了涵洞口的舊房。對違規(guī)宅基地的主人，在多次勸說無效的情況下，通過法律途徑拆除了障礙。

   7月1日，也就是拆除違章建筑的第二天，一場特大暴雨從天而降。滔滔洪水順溝東去，村南30余戶居民安然無恙，但如果違章建筑遲拆除一天，后果不堪設(shè)想。因此，原來的30多個上訪人員專程趕到鎮(zhèn)政府，70多歲的董丙章老人還執(zhí)意要跪地謝恩。

   當(dāng)時午汲鎮(zhèn)共有耕地5.4萬畝，前幾年水澆地保有面積3.7萬畝，后來只剩下兩萬畝。其主要原因為，始修于上世紀七十年代的兩萬多米灌區(qū)毀損嚴重，無法引流上游水庫之水。為盡快改變這一現(xiàn)狀，張增祥帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，于當(dāng)年晚秋時分打響了一場灌渠修復(fù)的人民戰(zhàn)爭。短短一個月，兩萬米灌渠全部高標(biāo)準修復(fù)。渠道引水那天，13個涉渠村的數(shù)千名干群涌到現(xiàn)場，燃起了鞭炮，跳起了舞，唱起了贊歌，盡情地表達出對黨委、政府的感激之情。

   辦群眾最舒心的事

   張增祥常說：“群眾不富裕，我們不稱職；群眾不滿意，我們就失職。”“怎么才能讓群眾舒心，群眾富裕了才能舒心?！?/span>

   武安鎮(zhèn)是全市政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心，經(jīng)濟發(fā)展較快，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)位居邯鄲市“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之首，素有“冀南第一經(jīng)濟強鎮(zhèn)”之稱。鋼鐵業(yè)是該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來隨著鋼鐵業(yè)的不斷發(fā)展，原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)也逐漸成為了技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，很多沒有受過專業(yè)教育的農(nóng)民不得不走出工廠，重新回家種田。面對這種情況,張增祥果斷提出：“不能讓一個群眾落在增收的道路上,必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)由鋼鐵單一產(chǎn)業(yè)向多業(yè)并舉的轉(zhuǎn)型,從而為群眾致富創(chuàng)造更多的路子?！贝撕?他帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子立足鎮(zhèn)情，轉(zhuǎn)變觀念，深入謀劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)。先后建成了無公害農(nóng)產(chǎn)品和瘦肉型豬養(yǎng)殖兩大生產(chǎn)基地，育強了晶品果業(yè)、鑫利源生豬養(yǎng)殖等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。共發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地2萬畝，生豬出欄達4萬多頭，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達7000余萬元。大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流等服務(wù)性行業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。先后建成了新世紀超市、北關(guān)物流中心等一大批特色鮮明、效益突出的項目。2010年全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達1.5萬人，第三產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入達65億元。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快鋼廠的廢水、廢氣、余熱、余壓的綜合循環(huán)利用。先后完成了河北東山冶金工業(yè)公司燒結(jié)余熱發(fā)電改造項目，河北明芳鋼鐵公司變頻節(jié)能技改項目等8個節(jié)能環(huán)保項目。僅2010年,全鎮(zhèn)共完成生產(chǎn)總產(chǎn)值44億元，工業(yè)增加值36億元,稅收5.5億元，農(nóng)民人均純收入達到6371元。

   不遺余力做好群眾的代表

   “人民代表人民選，當(dāng)好代表為人民”。張增祥在當(dāng)選為武安市人大代表、邯鄲市人大代表后，把人大代表看成是人民給予自己的一份榮譽，一種責(zé)任。近5年來，張增祥多次深入基層體察民情，反映民意，為民辦實事，先后向邯鄲市、武安市提交代表議案和建議30多件，其中，《加快武安市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，部分建議還被寫入了《武安市第十二個五年規(guī)劃發(fā)展綱要》；在他及時提交的《關(guān)于臨漳煤礦破產(chǎn)后，造成周圍土地塌陷致使農(nóng)民土地?zé)o法耕種》的議案后，引起上級部門高度重視，同時避免了群眾大規(guī)模到邯鄲市委集體上訪事件的發(fā)生；《關(guān)于幫助失地農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)》的議案，為武安市解決城市發(fā)展與保障民生提供了有益的工作思路；還有《關(guān)于開發(fā)城市地下空間的建議》、《關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)的建議》等議案、建議都涉及到群眾關(guān)心的熱點難點問題，涉及到發(fā)展為民的重要問題，這些議案、建議都引起了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視，也大都得到了很好的落實，使群眾的呼聲得以回應(yīng)，群眾的愿望得到實現(xiàn)。

   張增祥先后榮獲河北省“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進個人”，邯鄲市“優(yōu)秀人民公仆”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“思想政治工作先進個人”“社會治安綜合治理先進個人”“五一勞動獎?wù)隆保浒彩小皩嵖兺怀鲱I(lǐng)導(dǎo)干部”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等稱號。