邯鄲市城市排水與污水處理條例（2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

邯鄲市城市排水與污水處理條例

（2016年6月24日邯鄲市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過2016年9月22日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)2017年10月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修正2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

第一條為了加強對城市排水與污水處理的管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治內(nèi)澇災(zāi)害和水污染，改善城市水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)向城市排水設(shè)施排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督和管理，適用本條例。

第三條市城市排水主管部門負(fù)責(zé)市主城區(qū)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作，市城市排水管理單位受市城市排水主管部門委托具體實施日常運營管理工作。

武安市、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)、各縣人民政府或者縣級以上開發(fā)區(qū)管委會確定的排水主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革、財政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、水利、環(huán)保、公安交警、電力等相關(guān)部門和單位依據(jù)各自職責(zé)，做好城市排水與污水處理的相關(guān)工作。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市排水與污水處理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)。

市、縣（市、區(qū)）城市排水主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，編制城市排水與污水處理專項規(guī)劃和排水（雨水）防澇專項規(guī)劃，明確排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局和用地以及超標(biāo)徑流雨水排放途徑等，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府城市排水主管部門備案。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照專項規(guī)劃的要求，逐步增加城市排水設(shè)施、防澇設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入，每年列出專項資金用于防澇應(yīng)急專用設(shè)備購置、防汛應(yīng)急工程和無出路管道的建設(shè)，完善城市排水系統(tǒng)。

第六條新建城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)制定雨水、污水分流分治的改造計劃，一并列入政府建設(shè)計劃，同步實施。

新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)、商場等建筑及其配套設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅陽臺（露臺）、地下車庫等用水部位設(shè)置污水管道，排水單位和個人應(yīng)當(dāng)將使用后的污水排入污水管網(wǎng)。

禁止任何單位和個人將污水管與雨水管連接。

第七條市、縣（市、區(qū)）城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市排水雨污分流制度宣傳，普及城市排水的法律、法規(guī)知識，提高公眾保護(hù)城市水環(huán)境的意識，推動公眾參與城市排水設(shè)施保護(hù)。

支持環(huán)保社會團(tuán)體、志愿者開展保護(hù)城市排水設(shè)施的活動。

單位和個人有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報，在保護(hù)公共排水設(shè)施中做出顯著貢獻(xiàn)的，城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第八條市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理專項規(guī)劃，優(yōu)先安排城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)。

新建城市排水與污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市排水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。已建成排水與污水處理設(shè)施不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)編制改造計劃并逐步實施。城市排水與污水處理設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建或者委托第三方建設(shè)、運營符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理設(shè)施，未建設(shè)或者不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不得排水。

第九條城市排水主管部門可以通過招標(biāo)、委托、指定或者政府購買服務(wù)等方式確定具備相關(guān)資質(zhì)的城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位。

維護(hù)運營單位的義務(wù)如下：

（一）按照國家、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對排水設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修，保證排水設(shè)施完好和正常運行。

（二）保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不排放未達(dá)標(biāo)污水。

（三）安全處理處置污泥，跟蹤記錄處理處置后的污泥去向、用途、用量，并向城市排水主管部門、環(huán)保部門報告。

（四）定期向城市排水主管部門報送水質(zhì)水量、泥質(zhì)泥量、運營成本等相關(guān)信息，向環(huán)保部門報送水質(zhì)水量、主要污染物削減量等信息，并配合城市排水主管部門、環(huán)保部門的監(jiān)督檢查和考核。

（五）保證城市污水處理設(shè)施正常運行，因檢修等原因停運或者部分停運城市污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在九十個工作日前向城市排水主管部門報告。

（六）汛期加強對城市廣場、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域的巡查，及時排除隱患；發(fā)現(xiàn)險情時，及時向城市排水管理單位報告，并按照預(yù)案采取排澇措施。

（七）其他法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定的義務(wù)。

第十條城市排水設(shè)施的保護(hù)范圍為：

（一）排水及其再生水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi)，排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點五米以內(nèi)；

（二）排水溝護(hù)坡兩側(cè)各一米以內(nèi)，排水渠護(hù)坡兩側(cè)各三米以內(nèi)。

第十一條在保護(hù)范圍內(nèi)，從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城市排水設(shè)施及其附屬設(shè)施安全的活動時，或者鋪設(shè)其他管線與城市排水設(shè)施發(fā)生重疊、交叉時，施工單位應(yīng)當(dāng)征求城市排水管理單位的意見，與城市排水管理單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。對城市排水設(shè)施造成危害時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取補救措施。對城市排水設(shè)施造成損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重建或者采取補救措施的費用。

第十二條禁止從事下列危及城市排水設(shè)施安全的行為：

（一）向城市排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒油脂、污泥、施工泥漿、泔水、糞便等廢棄物或者易燃易爆腐蝕性液體；

（二）在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料、植樹、埋桿或者進(jìn)行其他施工作業(yè)；

（三）損毀、盜竊、拆除、遷改、占壓城市排水設(shè)施或者在排水管網(wǎng)內(nèi)穿管或者穿線；

（四）向城市排水設(shè)施加壓排放污水；

（五）封堵、填埋城市排水管道及其檢查井和收水口；

（六）擅自打開雨污水井蓋、使用明火或者其他危及城市排水設(shè)施安全的行為。

第十三條道路紅線（綠線）范圍內(nèi)，不得建設(shè)用戶排水設(shè)施。在建筑物與建筑控制線之間敞開式區(qū)域必需建設(shè)用戶排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格后三十日內(nèi)移交城市排水管理單位代管，所需維護(hù)管理費用由排水戶承擔(dān)。

第十四條建設(shè)項目的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法設(shè)計、施工、監(jiān)理，并與建設(shè)項目的主體同時設(shè)計、同時施工。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。驗收合格后，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及其相關(guān)資料報城市排水主管部門備案。

排水量超過城市排水管網(wǎng)接納能力需要重建、改建或者遷改城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在征求城市排水管理單位意見后制定改動方案，報城市排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建、遷改或者采取臨時措施的費用。

排水戶自建排水設(shè)施的，排水設(shè)施及其與城市排水管網(wǎng)的連接工程應(yīng)當(dāng)在城市排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督下設(shè)計和施工。

第十五條排水戶應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)相應(yīng)的沉砂池、隔油池、化糞池或者水泵井等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障正常運行，保證外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)。城市排水主管部門委托的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

從事建筑、鋼鐵、紡織印染、電鍍、電力、餐飲、食品加工、屠宰、加油和加氣等排放污水濃度相對較高、含雜物和易燃易爆液體較多的重點排水戶，除采取前款措施外還應(yīng)當(dāng)定期對污水預(yù)處理設(shè)施運行情況和水質(zhì)、水量進(jìn)行檢

查和檢測。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除采取前兩款措施外還應(yīng)當(dāng)建設(shè)醫(yī)療廢水預(yù)處理消毒設(shè)施，對產(chǎn)生的醫(yī)療廢水嚴(yán)格消毒，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市污水管網(wǎng)。

第十六條排水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)與維修及其相關(guān)責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：

（一）城市排水設(shè)施由城市排水管理單位負(fù)責(zé)。

（二）自建排水設(shè)施，包括其與城市公共排水設(shè)施連接點間的部分，由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

（三）實行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施，由縣（市、區(qū)）人民政府指定維護(hù)單位。

（四）城市道路改造工程，自開工之日起道路紅線范圍內(nèi)已有城市排水設(shè)施的維護(hù)保護(hù)責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)；城市排水設(shè)施驗收合格移交后，由城市排水管理單位負(fù)責(zé)。

第十七條城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)依法向城市排水主管部門申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證。符合辦理條件的，城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)作出決定。

禁止無證排水或者不按許可規(guī)定排水。

第十八條排水單位和個人應(yīng)當(dāng)依法按月足額繳納污水處理費。已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

使用公共供水的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人，由公共供水企業(yè)代征污水處理費。公共供水企業(yè)在收取水費時應(yīng)當(dāng)在發(fā)票上單獨列明代征污水處理費的數(shù)額，與水費收入分賬核算，并及時足額上繳代征的污水處理費。

污水處理費納入財政預(yù)算管理，專項用于污水收集、處理及其配套污泥處置設(shè)施的建設(shè)、運行、維護(hù)和監(jiān)管，財政、價格、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查污水處理費征收與使用情況，并及時向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

任何單位和個人不得改變污水處理費的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減免、緩征、隱瞞、滯留、截留和挪用污水處理費。

第十九條污水處理費按用水量計征，用水量按下列方式核定：

（一）使用公共供水的單位和個人，其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)。

（二）使用自備水源的單位和個人排水、建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水，已安裝計量設(shè)備的，其用（排）水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用（排）水量按照取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)二十四小時計算。

第二十條直接向城市排水管理單位繳納污水處理費的排水戶應(yīng)當(dāng)與城市排水管理單位實行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，并按規(guī)定時限，如實填報取水量數(shù)據(jù)。

代征污水處理費的部門或者單位應(yīng)當(dāng)與城市排水管理單位實行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享；并按規(guī)定時限，如實填報用水量和收費數(shù)據(jù)。

第二十一條積極發(fā)展城市再生水利用產(chǎn)業(yè)，新建城區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)再生水廠（站）、輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設(shè)施。

再生水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，任何單位和個人不得將再生水與自來水管道連接。

第二十二條在再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人，具備再生水使用條件的，下列用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水：

（一）城市綠化、道路清掃和觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水；

（二）鋼鐵、電力、化工等高耗水企業(yè)生產(chǎn)用水；

（三）車輛沖洗、建筑施工等其它生產(chǎn)生活非飲用水。

第二十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強雨水管網(wǎng)、泵站、河渠水系、新開河道以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施的建設(shè)和改造，確保排放出路暢通。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)采取透水鋪裝、建設(shè)下凹式綠地和雨水收集利用設(shè)施等措施進(jìn)行建設(shè)和改造，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用，有效控制雨水徑流。

住宅小區(qū)可以采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施進(jìn)行建設(shè)和改造，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。

第二十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、城管、水利、氣象、公安交警、建設(shè)、電力等部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城市內(nèi)澇防治、會商、聯(lián)動機(jī)制。

城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市內(nèi)澇風(fēng)險評估和應(yīng)急處理制度，在城市廣場、立交橋、低洼路段等易澇點設(shè)置必要的強制排水設(shè)施和裝備；出現(xiàn)內(nèi)澇，立即強制排水。

城市排水管理單位應(yīng)當(dāng)按照防治內(nèi)澇要求，對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運行。

排水戶應(yīng)當(dāng)服從防澇指揮機(jī)構(gòu)和城市排水主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排水。

第二十五條承擔(dān)城市排水防澇排放通道功能的河、湖、渠，其行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路路面和雨水管入河口的高程與城市排水主管部門共同制定日常、汛期、主汛期不同的水位高程方案，確保城市景觀和汛期排瀝需要。

第二十六條城市排水管理單位進(jìn)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

從事?lián)屝藓脱膊榈膶Ｓ密囕v和機(jī)具在公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記為工程救險車的，應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一顏色，安裝警示標(biāo)志，并在明顯位置設(shè)置“排水搶修”標(biāo)志。執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第二十七條違反本條例規(guī)定，城市排水主管部門和其他有關(guān)部門、單位有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。情節(jié)較輕的，責(zé)令其改正；情節(jié)較重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職、開除處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）非經(jīng)法定程序擅自變更城市排水規(guī)劃的，或者不按城市排水規(guī)劃及其建設(shè)程序組織實施的；

（二）對不符合條件的排水戶核發(fā)排水許可證，或者對符合條件的排水戶拖延、不予核發(fā)排水許可證的；

（三）減免、緩征、隱瞞、滯留、截留或者挪用污水處理費的；

（四）篡改、偽造或者指使篡改、偽造用水量數(shù)據(jù)的；

（五）對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不受理或者對已受理的投訴、舉報不調(diào)查、不處理的；

（六）有其他弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十八條違反本條例規(guī)定，城市排水維護(hù)運營單位有下列行為之一的，由城市排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由城市排水主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)排水設(shè)施和污水處理設(shè)施的；

（二）不按有關(guān)規(guī)定處理處置污水、污泥的；

（三）不向有關(guān)部門報送相關(guān)信息或者不配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的；

（四）擅自停運城市污水處理設(shè)施的；

（五）對城市內(nèi)澇未及時采取應(yīng)急措施的；

（六）不及時修補破損、被盜雨污水井蓋的；

（七）發(fā)生其他失職瀆職行為的。

第二十九條違反本條例規(guī)定，排水單位或者個人逾期未繳納污水處理費的，由城市排水管理單位或者污水處理費代征單位按照國家、省有關(guān)規(guī)定催繳；不繳納污水處理費的，由城市排水主管部門責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，按照年欠繳污水處理費數(shù)額確定處罰倍數(shù)并進(jìn)行相應(yīng)罰款：

欠繳數(shù)額不足十五萬元的，處應(yīng)繳數(shù)額一倍罰款；

欠繳數(shù)額在十五萬元以上不足二十五萬元的，處應(yīng)繳數(shù)額一點五倍罰款；

欠繳數(shù)額在二十五萬元以上不足四十萬元的，處應(yīng)繳數(shù)額二倍罰款；

欠繳數(shù)額在四十萬元以上不足六十萬元的，處應(yīng)繳數(shù)額二點五倍罰款；

欠繳數(shù)額在六十萬元以上的，處應(yīng)繳數(shù)額三倍罰款。

第三十條本條例所稱排水戶，是指從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動向城市排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶。

第三十一條本條例自2016年12月1日起施行。

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