關于對2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告的審議意見

關于對2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告的審議意見

會議認為，市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照中央和省、市委的決策部署，統(tǒng)籌打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力開展大氣、水、土壤污染防治等工作，2019年全市環(huán)境狀況總體持續(xù)向好。

會議指出，從2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況來看，同上年度相比，生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效，但是同環(huán)保法律法規(guī)要求及人民群眾的期盼相比，還存在一定差距，有的目標沒有完成省定任務。

為此，會議要求：

（一）提高政治站位，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。2020年是全面建成小康社會收官之年，生態(tài)環(huán)境保護進入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝階段。市政府及其相關部門要認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，始終保持加強生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力，切實擔負起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，統(tǒng)籌好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系。要認真落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，健全環(huán)境保護督察、考核機制，標本兼治、綜合施策，以國土空間規(guī)劃為依據，堅持源頭防控，調整經濟結構，規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，守牢生態(tài)保護紅線，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加快構建生態(tài)文明體系，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，加快建設經濟強市、美麗邯鄲。

（二）堅持問題導向，實施精準治理。堅持底線思維，強化問題導向，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。一是加強疫情期間各種污染數據的收集整理，系統(tǒng)解析我市及周邊地區(qū)的污染特征、成因與來源，科學評估各類污染源的減排效果，制定科學精準的管控方案，防止“一刀切”。二是優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構。加速推進重點行業(yè)企業(yè)退城搬遷工作，騰出的舊廠址，要優(yōu)先考慮城市生態(tài)環(huán)境改善需要。加快清潔能源替代步伐，保證“煤改電”“煤改氣”“煤改新”各項政策落實到位。三是加強餐飲業(yè)油煙污染物排放控制和管理,主城區(qū)內餐飲企業(yè)要全部安裝油煙凈化設施，確保油煙達標排放。四是加快推進貨運車輛排放污染物防治，對超標車輛及時淘汰更新。五是高度重視農業(yè)面源污染和農村畜禽養(yǎng)殖污染問題，綜合治理，有效推進化肥、農藥使用減量化和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的清潔化、無害化，充分利用農村生態(tài)系統(tǒng)的自凈功能消解污染、改善環(huán)境。

（三）強化科技支撐，提升環(huán)境治理水平。要針對我市水和土壤污染治理任務重、治污基礎設施相對滯后等問題，統(tǒng)一規(guī)劃出臺相應政策, 鼓勵通過科技創(chuàng)新, 把存在的問題轉化成新的產業(yè)業(yè)態(tài), 在解決環(huán)境問題的同時推動經濟發(fā)展。要提高環(huán)境監(jiān)測預警水平，積極推廣運用智能監(jiān)控技術手段, 推動“互聯(lián)網+”和大數據的創(chuàng)新應用,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。要強化生態(tài)環(huán)境保護科技支撐，加強與科研機構和大專院校合作，加快水土污染治理先進技術研發(fā)、推廣。高度重視地下水水質狀況，增加地下水抽檢點位和檢測頻次。加速城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造及相關配套設施建設,提高污水收集率和污水處理質量。農村污水處理要因地制宜，充分考慮農村的經濟發(fā)展水平、人口規(guī)模、生活習俗等情況，選擇技術成熟、投資小、能耗低的污水處理工藝，做到應收盡收，集中治理，全面實現有效管控。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)管，完善長效機制。要建立健全綠色發(fā)展長效機制，既要解決當前問題，又要實現長遠治本，務求取得實效。一要強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任，有序整合不同領域、不同部門、不同層次的監(jiān)管力量，著力解決多頭管理、權責不清、協(xié)調不暢、管理粗放的問題，從體制機制上落實環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理責任，補齊體制機制短板。二是要嚴格環(huán)境執(zhí)法，提高環(huán)境執(zhí)法的威懾力。加快建立健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，充分發(fā)揮監(jiān)察機關和司法機關職能作用，完善生態(tài)環(huán)境保護領域相關制度，依法嚴懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，牢固樹立法律的剛性和權威，讓法律成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。三是廣泛動員人民群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作。加強生態(tài)文明法律知識和科學知識宣傳普及，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。完善環(huán)保信息公開制度，拓寬公眾參與的渠道和范圍。充分發(fā)揮各類媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，發(fā)動群眾群防群治，形成崇尚生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境的良好社會氛圍。