在市十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上的講話

史增海主任在市十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上的講話

（2011年12月26日）

各位委員、同志們：

這是本年度常委會(huì)的最后一次會(huì)議。一年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位組成人員的共同努力下，在市“一府兩院”和各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)的支持配合下，市人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作取得了新的成效，圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。首先，我們注重發(fā)揮人大代表和群眾參與立法的作用，注重執(zhí)法部門(mén)由管理職能向服務(wù)保障職能的轉(zhuǎn)變。制定完成了城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、滏陽(yáng)河管理?xiàng)l例和建筑垃圾條例，修訂了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例，完成了年度立法任務(wù)。其次，我們注重突出監(jiān)督重點(diǎn)和實(shí)效。對(duì)“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，對(duì)政府工作報(bào)告承諾事項(xiàng)進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等25項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，聽(tīng)取和審議了市中級(jí)人民法院關(guān)于量刑規(guī)范化工作開(kāi)展情況的報(bào)告，市檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作開(kāi)展情況的報(bào)告，并分別形成審議意見(jiàn)或決議決定；圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、文化強(qiáng)市建設(shè)、城市建設(shè)上水平、噸糧市建設(shè)等市委重點(diǎn)工作以及食品安全、保障性安居工程建設(shè)、物價(jià)、城市集中供熱、職業(yè)教育、家電下鄉(xiāng)、飲用水源地保護(hù)等民生工作開(kāi)展了50余次視察、檢查和調(diào)研；對(duì)勞動(dòng)合同法和人民防空法在我市貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，都取得了實(shí)實(shí)在在的效果。再次，我們不斷創(chuàng)新代表工作方式、豐富代表活動(dòng)內(nèi)容、拓展代表閉會(huì)期間履職功能，代表活動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效有了明顯提升。除做好代表小組定向視察和代表議案、建議辦理等工作外，還著力加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可以說(shuō)，常委會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為推進(jìn)我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在此，我代表主任會(huì)議成員對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我們要著力做好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委有關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的文件精神。省第八次黨代會(huì)以來(lái)，以張慶黎同志為班長(zhǎng)的新一屆省委常委會(huì)，就加強(qiáng)自身建設(shè)采取了一系列重大舉措，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，對(duì)提高全省各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。全市人大系統(tǒng)要緊密結(jié)合實(shí)際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，始終做到政治堅(jiān)定、頭腦清醒，始終與黨中央和省、市委保持高度一致；二要牢記神圣使命，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，推動(dòng)我市民主法制建設(shè)取得更大進(jìn)展，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法取得新的成效；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，做專(zhuān)家型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)揚(yáng)人大密切聯(lián)系代表和群眾的優(yōu)勢(shì)，更好地踐行黨的宗旨，努力為群眾謀取更大福祉。二是做好2011年度工作總結(jié)和2012年工作謀劃。善于總結(jié)才能不斷提高。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和各工作部門(mén)，要客觀實(shí)在的總結(jié)好年度工作，好的經(jīng)驗(yàn)做法要發(fā)揚(yáng)，不足之處更要銘記在心，引以為戒，加以改進(jìn)。關(guān)于常委會(huì)工作報(bào)告（草稿）已經(jīng)五易其稿，還要繼續(xù)征求意見(jiàn)，不斷修改和完善，把常委會(huì)一年來(lái)的工作向代表和全市人民匯報(bào)好。關(guān)于明年工作，各部門(mén)都有了一個(gè)初步打算，常委會(huì)工作要點(diǎn)也已經(jīng)有了一個(gè)初稿，接下來(lái)還要根據(jù)市委安排進(jìn)行調(diào)整，確保常委會(huì)明年工作緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，體現(xiàn)特色。三是集中精力抓好市十三屆人大五次會(huì)議籌備工作。本次會(huì)議已決定市十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在明年2月9日召開(kāi)，會(huì)前籌備事項(xiàng)多、任務(wù)重。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的態(tài)度，詳細(xì)分工、明確責(zé)任、順暢銜接、有序推進(jìn)，絕不能出現(xiàn)任何疏忽和差錯(cuò)。各位委員要深入基層，了解群眾意愿，傾聽(tīng)群眾呼聲，形成有針對(duì)性、科學(xué)性、前瞻性、可操作性的議案、建議；會(huì)上要審議好各項(xiàng)工作報(bào)告，為全市的科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定獻(xiàn)策盡力。