彭學(xué)增主任在機(jī)關(guān)群眾路線教育實踐活動動員會上的講話

彭學(xué)增主任在市人大機(jī)關(guān)黨的群眾路線

教育實踐活動動員會議上的講話

（2014年2月9日）

同志們：

中央決定，從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。第二批教育實踐活動，中央和省委都召開了動員會。昨天上午，市委召開全市黨的群眾路線教育實踐活動動員會，宏志書記對全市教育實踐活動進(jìn)行安排部署。市人大常委會黨組高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，在市委動員會后及時召開了黨組會議，學(xué)習(xí)貫徹市委動員會精神，研究部署了市人大常委會黨組和常委會機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動工作，組建工作機(jī)構(gòu)，制定活動方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化具體措施，為活動開展做好了充分準(zhǔn)備。剛才，市委第十五督導(dǎo)組組長楊廣元同志，就開展好黨的群眾路線教育實踐活動提出了要求，有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，我講五點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻理解開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重要部署。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，密切聯(lián)系人民群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，脫離人民群眾是黨執(zhí)政后的最大危險。在新的歷史時期，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗更加嚴(yán)峻，面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳。能否經(jīng)受住這些考驗、戰(zhàn)勝這些危險，最根本的檢驗標(biāo)準(zhǔn)就是看黨與人民群眾的聯(lián)系是遠(yuǎn)了還是近了。我們應(yīng)該清醒看到，在長期執(zhí)政條件下，部分黨員干部與群眾的感情疏遠(yuǎn)了，宗旨意識淡薄了，高高在上、脫離群眾，不聞民間疾苦，不問群眾冷暖，不知民情民意，不曉民憂民愿。開展教育實踐活動，就是要增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，牢牢抓住群眾路線這條黨的生命線，把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于廣大黨員干部的思想和行動中，以服務(wù)群眾的實效贏得人民的支持和擁護(hù)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

深入開展群眾路線教育實踐活動，對邯鄲來說，更有很強(qiáng)的現(xiàn)實必要性和緊迫性。我市正處于加快轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的新時期。在這特殊的階段，需要全市人民心往一處想、勁往一處使，形成推動邯鄲改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部以為民富民、實干興邯為己任，始終保持求真務(wù)實、艱苦奮斗的精神狀態(tài)。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要聚焦作風(fēng)建設(shè)、解決突出問題，全力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實增強(qiáng)全市各級黨組織和黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到改革不停頓、開放更深入、發(fā)展邁大步、實干展宏圖，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

具體到人大工作來講，只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地反映民意、集中民智、貼近民生，實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大群眾的根本利益，才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，才能永葆人大工作旺盛的生命力。市人大機(jī)關(guān)是市人大及其常委會的工作機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著為市人大及其常委會依法履職當(dāng)好參謀助手、搞好服務(wù)保障的重要使命。機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾路線的認(rèn)識程度如何，貫徹群眾路線的自覺性、堅定性如何，不僅是機(jī)關(guān)作風(fēng)的直接反映，而且直接影響到人大及其常委會的工作水平。機(jī)關(guān)全體黨員同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和中央文件精神，從保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命和奮斗目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識在人大機(jī)關(guān)開展好群眾路線教育實踐活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺性堅定性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感積極投入教育實踐活動，通過實際行動密切黨群干群關(guān)系，通過改進(jìn)作風(fēng)提高參謀助手和服務(wù)保障工作水平，為堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作，實現(xiàn)邯鄲轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的目標(biāo)而不懈努力。

二、把握關(guān)鍵、聚焦“四風(fēng)”，以整風(fēng)的精神解決突出問題

習(xí)近平總書記指出，這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，就是要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題?！八娘L(fēng)”違背黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群關(guān)系干群關(guān)系的重要根源。因此，抓住了“四風(fēng)”問題，就抓住了干部群眾的關(guān)注點，也就抓住了活動的著力點。四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來就有了更好的條件。在全市群眾路線教育實踐活動動員會上，宏志書記深刻剖析了我市黨員干部中存在的不重實效、漠視群眾、拈輕怕重、鋪張浪費等“四風(fēng)”方面的突出問題。這些問題在我們機(jī)關(guān)也都不同程度地存在著。

   形式主義，主要表現(xiàn)是學(xué)習(xí)不深、調(diào)研不真、落實不力。有的同志理論學(xué)習(xí)意識不足、不求效果。學(xué)習(xí)的積極性、主動性不強(qiáng)，輕視理論，忽視學(xué)習(xí)，懶于鉆研，沒有做到學(xué)以致用、學(xué)用相長；有學(xué)習(xí)任務(wù)時也是擺擺樣子、走走形式，把別人的學(xué)習(xí)筆記拿來抄抄改改，應(yīng)付差事。調(diào)查研究蜻蜓點水、走馬觀花。按照事先設(shè)計的方案，由基層領(lǐng)導(dǎo)陪同走走、看看、談?wù)劊{(diào)而不研、研而不究，把基層上報的材料改頭換面就成為調(diào)研報告，甚至借調(diào)研之名游山玩水。由于不掌握第一手資料和基層真實情況，所以不知道工作中問題是什么、癥結(jié)在哪里，更提不出有效的對策和建議。落實工作力度不大、措施不強(qiáng)。有的工作抓而不緊、抓而不實，存在“四多一少”現(xiàn)象，會議多、部署多、文件多、通知多、一抓到底的少，往往是先熱后冷，不能善始善終。一些文件在流轉(zhuǎn)過程中，看似層層把關(guān)，都批給上一級領(lǐng)導(dǎo)閱示，但是該盡的審核責(zé)任沒有盡到，把責(zé)任最終推給了領(lǐng)導(dǎo)。

官僚主義，主要表現(xiàn)是自以為是、不動腦筋、脫離群眾。機(jī)關(guān)里的某些干部工作不動腦筋，存在憑主觀臆想、憑經(jīng)驗辦事，習(xí)慣于按部就班，缺少主動性和創(chuàng)造性，對工作點子不多，方法簡單，不出主意，熱情不高。有的只想動動嘴、當(dāng)二傳手，總是發(fā)號施令，不想在一線做實際工作，滿足于交差了事，不追求工作的高質(zhì)量。有些領(lǐng)導(dǎo)干部到基層往往是講原則話、講正確的廢話，只是為了顯示自己的存在，對群眾所思所想所盼了解不深，考慮基層實際和群眾需求不夠，沒有擺正公仆位置。

享樂主義，主要表現(xiàn)是拈輕怕重、貪圖安逸、不思進(jìn)取。存在精神懈怠、安于現(xiàn)狀，工作標(biāo)桿不高、自我感覺良好，愛崗不敬業(yè)、“安心”不盡心、在崗不在狀態(tài)等情形。有的同志吃苦精神不夠，工作中敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮，主動擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)意識比較淡薄，見到利益就爭，遇到困難就躲，把方便留給自己，困難推給別人。適應(yīng)工作慢，到機(jī)關(guān)多年，工作不上路，能力沒提高，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。有的同志敬業(yè)精神不足，沒有把工作當(dāng)成事業(yè)去追求，只作為謀生的手段，混天熬日，得過且過，當(dāng)和尚撞鐘，一年下來，干不了幾件事兒。有的干部工作動機(jī)不純干，工作找不到他，一提拔干部就活躍起來，到處找、要、鬧，甚至為了拉票到處請吃請喝，影響十分不好。

奢靡之風(fēng)，主要表現(xiàn)是講究排場、自律不嚴(yán)、行為不規(guī)。機(jī)關(guān)勤儉辦會、勤儉辦文、勤儉辦事的工作氛圍還不夠濃厚，厲行節(jié)約、艱苦奮斗的意識有所淡化。有的同志把主要精力放在吃喝應(yīng)酬上，在公務(wù)消費上大手大腳，講究面子、追求奢華，不以鋪張浪費為恥，反以揮霍無度為榮。有的同志工作不按程序、不守規(guī)矩，對組織決定的事項討價還價，對自己有利的就執(zhí)行，不合自己心意的就推諉敷衍，甚至干脆不執(zhí)行；有的同志意志消沉，紀(jì)律松弛，自由散漫，對制度規(guī)定置若罔聞，值班不在崗，連請銷假這種最基本的紀(jì)律都不知道遵守，遲到早退更是“家常便飯”。

以上這些問題雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上，不是我們?nèi)舜髾C(jī)關(guān)黨員干部隊伍作風(fēng)的主流，但卻是十分有害的，必須引起警示警覺。如果不痛下決心加以糾正，就會使機(jī)關(guān)紀(jì)律渙散、思想松懈、工作消極，就會損害人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力，就會使人大工作失去人民群眾的支持、參與和信賴。我們必須充分認(rèn)識“四風(fēng)”的危害性和頑固性,從一開始就鎖定“四風(fēng)”這個靶子,下大力氣對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大掃除，每個人都要對號入座，反躬自省，看自己身上有哪些毛病，怎么改掉毛病，讓人民群眾通過教育實踐活動看到人大機(jī)關(guān)的深刻變化，努力實現(xiàn)“黨員干部受到深刻教育、為民務(wù)實清廉形象明顯提升，突出問題得到切實解決、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，制度建設(shè)取得重要成果”的目標(biāo)。

三、明確方向、率先垂范，在教育實踐活動中突出人大特色

本次市人大常委會及機(jī)關(guān)的教育實踐活動，分為常委會黨組、常委會機(jī)關(guān)兩個層次進(jìn)行。根據(jù)市委活動實施方案的精神，我們研究制定了具體詳實的實施方案，分別對市人大常委會黨組和常委會機(jī)關(guān)兩個層次的教育實踐活動提出了具體要求，最終目的是通過教育實踐活動，實現(xiàn)黨員干部思想進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。

一要堅決貫徹總體要求，把握方向?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實踐活動的總要求。強(qiáng)調(diào)的是直面問題的勇氣，是真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度，是立改立行的決心，必須貫穿到教育實踐活動的全過程?！罢甄R子”，關(guān)鍵在照出問題。主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找自己思想上的差距，看是否牢固樹立群眾觀點；查找作風(fēng)上的缺陷，看“四風(fēng)”頑疾在自己身上有什么表現(xiàn)；查找廉潔上的不足，看“四清”方面（自己清、家人清、親屬清、身邊清）還存在哪些問題?！罢鹿凇保P(guān)鍵在修身正己。把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，查一查理想信念是否堅定，群眾觀點是否牢固，工作是否盡職盡責(zé)，搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”這個基本問題，牢記黨的宗旨，不忘責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“洗洗澡”，關(guān)鍵是自我凈化。主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，清理思想和行為上的灰塵，保持共黨員人政治本色?！爸沃尾　保P(guān)鍵是治病救人。要把好脈，找準(zhǔn)致病的深層次原因，抓住主要矛盾；要開好方，對癥下藥，內(nèi)外兼治，藥到病除；要動好刀，吃藥解決不了的問題，就要開刀動手術(shù)，絕不能諱疾忌醫(yī)，讓小病拖成大病。

二要始終堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。好的作風(fēng)是抓出來的，更是帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部既是這次活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，堅持打鐵自身硬、正人先正己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。常委會黨組成員以及人大專委會和常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、聽取意見，帶頭查擺問題、開展批評，帶頭整改落實、解決問題，通過一級示范一級看，一級推動一級干，帶動廣大黨員干部參與教育實踐活動的積極性和主動性，推動人大形成上行下效反“四風(fēng)”、同頻共振轉(zhuǎn)作風(fēng)的生動局面。同時，常委會機(jī)關(guān)的每一位黨員都要積極參與到教育實踐活動中來，這也是中央對全體黨員的基本要求。教育實踐活動的成效，取決于全黨的共同努力，每一位黨員都應(yīng)當(dāng)正確對待這次活動，克服不以為然、消極應(yīng)付、等待觀望等各種錯誤認(rèn)識和畏難情緒，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以實際行動密切黨群干群關(guān)系。

三要全面結(jié)合人大工作，突出特色。開展教育實踐活動，要按照中央和省、市委明確的方法和要求，緊扣為民務(wù)實清廉主題，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)地把“規(guī)定動作”做到位。同時還要從實際出發(fā)，突出我們?nèi)舜蠊ぷ魈厣?，把中央和省、市委的要求與人大職能結(jié)合起來，不能照搬照抄，不顧實際情況套用一個標(biāo)準(zhǔn)、一個模式。要精心設(shè)計和組織具有人大特點的“自選動作”，充分發(fā)揮人大工作貼近群眾的優(yōu)勢，充分發(fā)揮全市各級人大代表的作用，把人大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受一次馬克思主義群眾觀的教育和洗禮作為學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù)，把解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的問題和薄弱環(huán)節(jié)作為邊查邊改的重要內(nèi)容，把完善對機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格要求和嚴(yán)格管理的制度規(guī)范作為建章立制的核心內(nèi)容，切實增強(qiáng)活動的針對性和實效性；要針對市人大常委會和機(jī)關(guān)的實際工作情況，靈活掌握時間進(jìn)度，提出符合實際的目標(biāo)要求、辦法措施，特別是在解決問題上，一定要做到有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，一件一件落到實處。

四要切實做到兩不誤兩促進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。踐行群眾路線、解決作風(fēng)問題的根本目的，是更好地推進(jìn)工作、服務(wù)群眾。廣大代表和群眾對教育實踐活動是不是內(nèi)心認(rèn)同、真正滿意，不是看我們說得多漂亮，而是看我們干得怎么樣，有沒有推進(jìn)實際工作。我們一定要正確處理開展教育實踐活動與做好人大工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，整體推進(jìn)，把活動融入到市人大各項工作中去，把各項工作結(jié)合到活動中來。今年，常委會重點工作很多，年內(nèi)要制定《邯鄲市婦女權(quán)益保障條例》和《邯鄲市流動人口服務(wù)管理條例》，聽取和審議“一府兩院”關(guān)于“十二五”規(guī)劃中期評估及重點項目建設(shè)、縣城建設(shè)、大氣污染防治、食品藥品安全監(jiān)督、基層法院建設(shè)和反貪污賄賂工作等18項專項工作報告，開展森林法和旅游法執(zhí)法檢查等等。希望機(jī)關(guān)各工作部門、廣大黨員干部把做好今年各項工作作為教育實踐活動的重要內(nèi)容，作為檢驗活動成效的主要標(biāo)桿，合理擺布時間和精力，積極履職、狠抓落實，把在活動中激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為工作動力，把活動成果轉(zhuǎn)化為人大工作發(fā)展成果，真正實現(xiàn)“兩促進(jìn)”、“雙豐收”，以實際行動取信于民。

四、講究方法，突出重點，確保機(jī)關(guān)教育實踐活動取得實效

這次教育實踐活動主要以機(jī)關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。方法步驟上，著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的，我們要結(jié)合人大機(jī)關(guān)實際循序開展、扎實推進(jìn)。

學(xué)習(xí)教育、聽取意見是整個教育實踐活動的基礎(chǔ)。這個環(huán)節(jié)的重點是強(qiáng)化思想認(rèn)識，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。學(xué)習(xí)不能走形式，不能流于看看材料、寫寫心得，敷衍了事。要原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，真正做到學(xué)有所得、學(xué)有所悟、學(xué)有所長。這次活動中不僅要組織好黨員、干部對黨章、廉政準(zhǔn)則、習(xí)近平總書記一系列重要講話等文獻(xiàn)資料的學(xué)習(xí)，還要結(jié)合人大工作創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式方法，引導(dǎo)黨員緊緊圍繞理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，召開學(xué)習(xí)交流座談會，相互啟發(fā)、相互提高，進(jìn)一步堅定理想信念、提高思想認(rèn)識，牢固樹立宗旨意識，強(qiáng)化群眾觀點；要敞開大門聽意見，努力拓寬征求意見渠道，通過召開座談會、面對面談心，設(shè)置意見箱、運用現(xiàn)代媒體等多種手段，廣泛爭取各級人大代表、市“一府兩院”、各縣(市、區(qū))人大常委會機(jī)關(guān)和廣大人民群眾的意見和建議。在廣泛傾聽方方面面的意見中，收集真實的想法，發(fā)現(xiàn)真正的問題，尤其要善聽尖銳的意見、刺耳的忠言，看看我們到底有沒有漠視群眾利益、傷害群眾感情的問題。如果有，體現(xiàn)在哪些方面，如何改進(jìn)，怎樣才能使群眾更順心、更滿意。

查擺問題、開展批評是整個教育實踐活動的關(guān)鍵。這個環(huán)節(jié)的重點是用好批評和自我批評的有力武器。批評與自我批評是我們黨在長期的革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是黨永葆生機(jī)與活力的一大法寶。現(xiàn)在在有些地方批評與自我批評幾乎 “銷聲匿跡”，即使有也往往流于形式，抓不住要害。究其原因主要是在一個“怕”字：批評上級，怕影響前程；批評同級，怕影響團(tuán)結(jié)；批評下級，怕丟選票；自我批評怕丟面子。在這次教育實踐活動中，我們要真正用好批評和自我批評這一有力武器，相互批評不講面子、不帶私情，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，開展“正確的而不是歪曲的，認(rèn)真的而不是敷衍的”批評，敢于在原則問題上毫不含糊，在是非問題上不“抹稀泥”，決不能打點到為止的“太極拳”，演水過地皮濕的表演秀。當(dāng)然，不留情面也不是上綱上線，更不能搞“人身攻擊”。對于向自己提出批評意見的同志，要有雅量接受并心存感激。自我批評要要觸及“靈魂”，實打?qū)嵉牟閿[問題。希望大家在活動中都能認(rèn)認(rèn)真真的問問自己，權(quán)力觀、群眾觀、政績觀有沒有發(fā)生偏差，與黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)有多遠(yuǎn)，與人民群眾的距離有多大；實事求是、求真務(wù)實的作風(fēng)硬不硬，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的意識強(qiáng)不強(qiáng)。這樣不斷地反問，就能夠鞭辟入里，觸及靈魂，活動才不會走過場，我們在活動中才真正受到啟發(fā)、受到教育。

整改落實、建章立制是整個教育實踐活動的根本。這個環(huán)節(jié)的重點是針對作風(fēng)方面的突出問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，并通過建章立制，把成果鞏固下來、堅持下去。針對查擺出來的問題，對照群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合征求到的意見建議、民主生活會提出的具體措施，有的放矢制定整改方案，明確什么問題采取什么辦法、什么時間解決、達(dá)到什么目標(biāo)，以“釘釘子”精神、管用可行的措施，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問題。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要進(jìn)行專項治理，要有實在管用、創(chuàng)新性和操作性強(qiáng)的落實舉措，逐項分解細(xì)化任務(wù)，把責(zé)任落實到人，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，防止在“表態(tài)”中“落空”，在“落實”中“走樣”。同時，我們要認(rèn)識到作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，不可能一蹴而就，更不會一勞永逸，要靠制度的持續(xù)激勵和約束才能長期養(yǎng)成。我們要把階段性教育與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)的建章立制工作，形成制度成果，堵塞制度漏洞，這樣才能避免作風(fēng)建設(shè)“一陣風(fēng)”，教育實踐活動才會取得長遠(yuǎn)成效。要結(jié)合人大機(jī)關(guān)實際，梳理完善現(xiàn)有制度，對經(jīng)過實踐證明，行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要繼續(xù)堅持；對不適應(yīng)形勢要求的，要抓緊修訂完善，不適用的要堅決廢止。制度建立之后，要抓好落實和執(zhí)行，做到令行禁止，使制度真正成為對領(lǐng)導(dǎo)干部、對黨員的硬約束，讓好的作風(fēng)得到弘揚，不良作風(fēng)得到遏制，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動的成果。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動機(jī)關(guān)教育實踐活動順利開展

這次教育實踐活動的任務(wù)和要求都已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是要抓好落實。今天的動員大會后常委會黨組和機(jī)關(guān)的教育實踐活動即正式啟動，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密安排，抓出實效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市委高度重視這次活動，成立了以宏志書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。市人大也成立了由我任組長，十周副主任為第一副組長，其他黨組成員為副組長，機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，分層級組織開展市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和常委會機(jī)關(guān)的群眾路線教育實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由書生同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)、細(xì)化活動方案，并主動與市委督導(dǎo)組溝通聯(lián)系，配合工作，努力形成上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管的工作格局，確保責(zé)任落實、工作到位。

二要落實方案，周密謀劃。要準(zhǔn)確把握市委總體要求，認(rèn)真貫徹落實市人大常委會機(jī)關(guān)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案，合理安排好各環(huán)節(jié)工作，確保工作進(jìn)度。要針對各專委會和工作部門的不同情況，找準(zhǔn)黨員干部“四風(fēng)”方面的突出問題，設(shè)定明確目標(biāo)，提出推進(jìn)措施。各專委會、各工作部門教育實踐活動在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要結(jié)合實際，研究制定具體工作方案，做到環(huán)節(jié)不少、標(biāo)準(zhǔn)不降，確保教育實踐活動有特色、出亮點、見實效。

三要搞好宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、雜志、廣播電視等主流媒體優(yōu)勢，充分利用《邯鄲人大》、邯鄲人大網(wǎng)站、《人大信息》等宣傳渠道，通過新聞報道、信息動態(tài)、專題報道等形式，大力宣傳好市人大常委會及機(jī)關(guān)教育實踐活動的部署要求、工作進(jìn)展和重要成果。各專門委員會、工作部門開展活動的部署安排、進(jìn)度情況、特色做法及工作成效等，要及時報送機(jī)關(guān)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

同志們，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是一次重要的黨內(nèi)政治生活和嚴(yán)肅的黨性修養(yǎng)鍛煉，意義重大。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委第十五督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，堅決貫徹整風(fēng)精神，堅持從嚴(yán)、務(wù)實，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，突出人大“對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的特點，積聚優(yōu)良作風(fēng)的“正能量”，扎實開展好教育實踐活動，全面推進(jìn)人大各項工作和人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)再上新臺階，為我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲作出新的貢獻(xiàn)。