彭學(xué)增主任在市十四屆人大常委會第七次會議上的講話

彭學(xué)增主任在市十四屆人大常委會第七次會議上的講話

各位委員、同志們：

本次會議各項任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，下面我講幾點意見。

十四屆人大二次會議以來，常委會及機(jī)關(guān)的各項工作正在扎實開展、有序推進(jìn)。一是繼續(xù)推進(jìn)群眾路線教育實踐活動。按照中央和省、市委的要求，常委會黨組及機(jī)關(guān)不僅高標(biāo)準(zhǔn)地把“規(guī)定動作”做到位，同時還注意突出我們?nèi)舜蠊ぷ魈厣阎醒牒褪?、市委的要求與人大職能結(jié)合起來，精心設(shè)計和組織具有人大特點的“自選動作”，充分發(fā)揮人大工作貼近群眾的優(yōu)勢，廣泛聽取各級人大代表、市“一府兩院”、各縣(市、區(qū))人大常委會和人民群眾的意見和建議，收集真實的想法，發(fā)現(xiàn)真正的問題，并認(rèn)真進(jìn)行整改。二是認(rèn)真準(zhǔn)備“十二五”規(guī)劃中期評估工作。今年是我市“十二五”規(guī)劃中期評估之年。開展“十二五”規(guī)劃實施情況中期評估，是完善規(guī)劃、促進(jìn)規(guī)劃落實乃至做好“十三五”規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)。常委會有關(guān)部門精心制定調(diào)研計劃，開展聯(lián)動調(diào)研，分別深入到有關(guān)政府部門了解規(guī)劃指標(biāo)和任務(wù)的完成情況，全面了解我市“十二五”規(guī)劃落實情況，為做好評估工作打下堅實的基礎(chǔ)。三是扎實開展議案辦理工作。市十四屆人大二次會議交付常委會審議的議案一共有5件，分別是加強(qiáng)城市水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)治理、扶持全市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展、加大農(nóng)村“空心村”治理、對全市普通干線公路過村路段環(huán)境綜合治理和發(fā)揮政府職能，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)民增收速度。常委會有關(guān)部門根據(jù)分工，合理安排，抓緊對議案進(jìn)行調(diào)研，摸清底子、掌握實情，并提出了更加科學(xué)、有針對性的辦理意見。市政府及有關(guān)部門積極配合，并按照議案辦理意見，制定整改方案，落實整改措施，明確整改責(zé)任，辦理工作正在進(jìn)行中。

關(guān)于貫徹全國“兩會”精神。剛剛閉幕的全國“兩會”，是在全面深化改革第一年、全面完成“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵一年召開的一次重要會議。學(xué)深吃透會議精神，對于我們認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚力量，做好人大工作，具有重要意義。要把學(xué)習(xí)“兩會”精神作為教育實踐活動的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，特別是要學(xué)好政府工作報告和全國人大常委會工作報告，全面了解掌握會議的主要內(nèi)容，真正融會貫通，把握精神實質(zhì)。一定要認(rèn)清去年以來在以習(xí)近平總書記為黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的重大成就，準(zhǔn)確把握今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署、目標(biāo)任務(wù)和重點工作，深刻理解堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅決擁護(hù)和支持改革的各項決策。

關(guān)于抓好當(dāng)前工作?！逗愂腥舜蟪Ｎ瘯?014年工作要點》已經(jīng)第10次主任會議通過，下一步我們要嚴(yán)格按照要點抓好落實，努力在求實、求效上下功夫，在抓落實上見效果。各委員會、各工作部門要根據(jù)要點早部署、早安排、早動手，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，開啟今年工作新局面；各位委員要根據(jù)要點依法履行職責(zé)，兼職委員要正確處理本職工作和常委會工作的關(guān)系，妥善安排，為常委會全年各項工作任務(wù)的圓滿完成貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)前，還要注意做好法規(guī)報批工作。去年來，法規(guī)報批工作，常委會是滿意的。法規(guī)報批，意義在于質(zhì)量；報批工作的基礎(chǔ)，還是質(zhì)量。法規(guī)要有質(zhì)量，就要達(dá)到有特色、易操作、不抵觸。當(dāng)然，也要加強(qiáng)與省人大的溝通和交流，今后可以考慮請省人大提前介入，參與考察調(diào)研、咨詢論證等工作，進(jìn)一步提高報批效率，確保我市人大常委會制定的法規(guī)在省人大常委會能夠順利通過。

關(guān)于學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神。前不久，習(xí)近平總書記到蘭考進(jìn)行調(diào)研并做了重要講話，深刻闡述了新時期學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神的重要意義和豐富內(nèi)涵。公仆情懷、求實作風(fēng)、奮斗精神、道德情操是習(xí)近平總書記高度概括的焦裕祿精神，其實質(zhì)是始終與群眾心連心、與人民保持血肉聯(lián)系的宗旨意識。我們要把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復(fù)照一照自己，在工作中踐行焦裕祿精神，努力做到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”；做人做事要追求”謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的更高境界。多深入基層調(diào)查研究，把人民群眾的合理要求提出來，真正代表人民群眾執(zhí)言。面對新形勢和新任務(wù)，要以謀事、干事、成事為出發(fā)點，懷務(wù)實之心，講務(wù)實之言，做務(wù)實之事，興務(wù)實之風(fēng)，求務(wù)實之效。在加強(qiáng)對“一府兩院”監(jiān)督的同時，也要自覺接受人民的監(jiān)督，帶頭做顧全大局、令行禁止的表率，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，始終保持浩然正氣，不心浮氣躁，不盲目攀比，耐得住寂寞，守得住清貧，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗，堂堂正正做事、清清白白做人。

關(guān)于依法履職、盡職盡責(zé)。最近我們又新增加了8名常委會委員，部分同志對人大工作還不是很熟，這就要求我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等這些與做好人大工作緊密相關(guān)的法律，還要學(xué)習(xí)與自己分管工作相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識，熟知人大及其常委會履行職責(zé)的程序、方法、議事規(guī)則等，努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)依法履職能力。人大常委會委員是一種職務(wù)，有職務(wù)就要盡職責(zé)，不然就辜負(fù)了黨和人民的信任和重托。要通過盡職盡責(zé)，真心實意地為人民服好務(wù)、當(dāng)好家、用好權(quán)。一是按時出席常委會會議。舉行會議是人大常委會工作的一個主要形式。常委會委員能否按時出席會議很大程度上決定著會議的質(zhì)量，甚至決定著常委會能否正常舉行。作為常委會組成人員，要從政治和法律的高度，充分認(rèn)識參加會議的重要性，積極參加會議，依法履行職權(quán)。審議發(fā)言要事先搞好調(diào)研，力求有理有據(jù)、有的放矢。二是積極參加常委會各項活動。開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查活動是常委會依法履行職責(zé)的重要途徑，也是被實踐充分證明了的對“一府兩院”進(jìn)行有效監(jiān)督的重要手段。各位委員要積極參加這些活動，更直接地了解和掌握被監(jiān)督對象的工作情況，做到知情知政。通過參加視察、檢查和調(diào)研活動，提出建議和意見，更好地推動“一府兩院”改進(jìn)工作。三是深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是依法履職的基礎(chǔ)，是一項重要的基本功。只有深入基層，了解群眾愿望和呼聲，才能維護(hù)好群眾的切身利益。要結(jié)合本職工作，廣泛聯(lián)系代表和選民，積極參加代表小組活動，征求代表和選民對常委會和各方面工作的意見和建議，真正掌握社情民意，集中民智，為履職盡責(zé)儲備能量。要增強(qiáng)大局觀念，站位要高、看得要遠(yuǎn)，從全市整體利益出發(fā)來發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題，推動問題解決。