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人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展

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發(fā)表時(shí)間：2022-08-22 15:00作者：張秀巖

人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展

教科文衛(wèi)工委張秀巖

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府在北京宣告成立。根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民，人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。在建國初期的歷史條件下，由中國人民政治協(xié)商會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，對(duì)于團(tuán)結(jié)全國人民，勝利完成當(dāng)時(shí)的革命和建設(shè)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。這是人民代表大會(huì)制度發(fā)展歷史上的一個(gè)重要階段。

1953年，中國基層政權(quán)在普選的基礎(chǔ)上，逐級(jí)召開了人民代表大會(huì)。1954年9月召開了第一屆全國人民代表大會(huì)，標(biāo)志著以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)的國家政權(quán)制度全面確立，國家權(quán)力開始由人民選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使。

1954年召開的第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，制定了第一部《中華人民共和國憲法》。憲法明確規(guī)定，國家一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

從1954年第一屆全國人民代表大會(huì)到1965年召開的第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，全國人代會(huì)基本上做到按期舉行。但在1966年至1976年的“文化大革命”期間，全國人民代表大會(huì)會(huì)議連續(xù)十年沒有召開，地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉也十多年沒有進(jìn)行，這使中國的社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè)受到重大損害。

1979年以后，各級(jí)人民代表大會(huì)得到恢復(fù)和逐步完善，人民代表大會(huì)的工作走上了正常軌道。1982年12月，五屆人大五次會(huì)議通過了現(xiàn)行憲法?，F(xiàn)行憲法除了加強(qiáng)全國人大及其常委會(huì)的建設(shè)之外，對(duì)于健全和發(fā)展人民代表大會(huì)制度還作出了許多新的規(guī)定，有利于從政治上和組織上真正保證全體人民通過全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，更好地掌握和行使國家權(quán)力，真正成為國家的主人。

除制定和修改憲法以外，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)還制定了一大批法律，包括刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)等方面的基本法律，香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法，以及經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、行政、國防、民族、環(huán)保等方面的法律，初步形成了以憲法為核心的法律體系。這些法律在國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活等方面發(fā)揮了重要作用。

全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)還審議和決定了國家的一些重要事項(xiàng)，包括若干個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期計(jì)劃、關(guān)于興建長江三峽工程的決議等，促進(jìn)了國家決策的民主化、科學(xué)化；圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題，逐步加強(qiáng)了對(duì)憲法、法律實(shí)施的監(jiān)督和對(duì)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，保障了憲法和法律的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了國家方針、政策的貫徹執(zhí)行。

中國長期革命和建設(shè)的實(shí)踐表明，人民代表大會(huì)制度是有中國特色的、符合中國國情、適合中國人民民主專政和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的政權(quán)組織形式。

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文章分類：人大制度我來講

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