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樊成華在邯鄲市十六屆人大四次會(huì)議上的政府工作報(bào)告（摘登）

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發(fā)表時(shí)間：2023-02-09 20:42

回顧2022年工作

我們錨定目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)攻堅(jiān)克難

現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

2月8日，市長(zhǎng)樊成華在市十六屆人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，走過(guò)的2022年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是邯鄲發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，較好完成了市十六屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

一年來(lái)，我們致力發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。全面落實(shí)中央和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，配套制定市“1+20”政策體系及接續(xù)政策措施，多措并舉擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)、惠主體、穩(wěn)增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值完成4346.3億元、居全省第4位，增長(zhǎng)4.2%、居全省第3位；一般公共預(yù)算收入完成355.2億元，總量時(shí)隔10年重回全省第3位，增長(zhǎng)13.1%、居全省第1位。堅(jiān)持“四調(diào)度、三推介、兩觀摩”機(jī)制，突出“實(shí)、考、保、包、促、評(píng)”，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年、重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)提效行動(dòng)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目3902個(gè)，突出抓好620個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)美的智能廚電產(chǎn)業(yè)園一期、冀南新區(qū)運(yùn)達(dá)股份可再生能源零碳高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、廣平縣北奔重汽新能源重卡等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吉利新能源商用車(chē)、廣平縣大運(yùn)新能源客車(chē)及專(zhuān)用車(chē)、武安市格力鈦儲(chǔ)能電池等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶。

一年來(lái)，我們聚力轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐持續(xù)加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。鋼鐵、焦化行業(yè)深度整合，實(shí)施省重點(diǎn)工業(yè)和技改投資項(xiàng)目460項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)13家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)160家、首批省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)16家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增420家、總量歷史性突破2000家。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%。新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。大名縣大元重科機(jī)械、館陶縣華清光電高性能材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全球首臺(tái)套單體每小時(shí)產(chǎn)氫量2000標(biāo)方水電解制氫裝備成功下線，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)18%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，數(shù)字成語(yǔ)項(xiàng)目在數(shù)博會(huì)精彩展出，成語(yǔ)數(shù)字人推廣大使“邯丹丹”、成語(yǔ)地圖等6大國(guó)內(nèi)首創(chuàng)數(shù)字成果驚艷亮相，我市躋身“2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。趙王城遺址、鄴城遺址成功入列國(guó)家考古遺址公園，武安市古武當(dāng)山、廣平縣趙王印象城景區(qū)晉升國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。與百度公司合作搭建“幸福邯鄲歡樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)平臺(tái)，帶動(dòng)消費(fèi)超100億元，全市新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)316家。

一年來(lái)，我們?nèi)χ挝?、靶向施策，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深化污染防治。堅(jiān)持絕對(duì)減排、精準(zhǔn)管控、嚴(yán)格執(zhí)法，成功鞏固了空氣質(zhì)量“退后十”成果。邯鋼老區(qū)主要設(shè)備全部關(guān)停、新區(qū)一期工程正式投產(chǎn)，邯電退城搬遷項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.90，優(yōu)良天數(shù)233天，重污染天數(shù)減少到13天，人民群眾享受到更多的藍(lán)天白云。提速生態(tài)修復(fù)。滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)成效明顯，基本建成綠色生態(tài)帶。加大綠美邯鄲建設(shè)力度，完成營(yíng)造林81.2萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。推進(jìn)低碳發(fā)展。在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，20家企業(yè)“升A晉B”。積極推進(jìn)碳交易市場(chǎng)建設(shè)，10家火電企業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)交易。

一年來(lái)，我們加力改革、創(chuàng)新引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。承接的120項(xiàng)省改革任務(wù)和32項(xiàng)自主改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，高效組建市水務(wù)集團(tuán)。城市綜合信用指數(shù)位居全國(guó)第24位、躍升103位。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市，成安縣恒工裝備、肥鄉(xiāng)區(qū)派瑞特氣2家企業(yè)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)，永年區(qū)金力新能源報(bào)上交所科創(chuàng)板審核。開(kāi)放水平不斷提升。中車(chē)北京重工整體搬遷至魏縣，永年區(qū)永洋賽迪冶金備件、峰峰礦區(qū)中冶南方鋰電池負(fù)極材料等11個(gè)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地實(shí)施。新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)115家、總數(shù)達(dá)589家?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，受益企業(yè)619家、增長(zhǎng)3.2倍，扣除額20億元、翻了一番。新增國(guó)家科技型中小企業(yè)1099家、高新技術(shù)企業(yè)139家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)19家，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同成交額總量均為全省第一。營(yíng)商環(huán)境明顯改善。多措并舉為企業(yè)紓困解難，累計(jì)退減緩免稅費(fèi)120.4億元、增長(zhǎng)12.1%，惠及企業(yè)25萬(wàn)戶、增長(zhǎng)13.4%。新設(shè)市場(chǎng)主體12.4萬(wàn)戶，總量達(dá)97.4萬(wàn)戶、全省第二。在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2022年“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”報(bào)告》中，我市位列全國(guó)第60位、全省第3位。

一年來(lái)，我們強(qiáng)力統(tǒng)籌、建管并重，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)持續(xù)提升。城市面貌加速蝶變?！八某峭ā奔涌鞂?shí)施，東部東湖新城新聞傳媒中心建成投用，東湖大橋正式通車(chē)，五得利大廈等項(xiàng)目竣工，華潤(rùn)萬(wàn)象匯主體完工，城發(fā)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)；南部滏陽(yáng)新城邯鄲綜合體育館建成投用，北部產(chǎn)業(yè)新城邯鄲七彩文化城、西部生態(tài)新城水系連通等項(xiàng)目加速推進(jìn)。深化城市更新，“三拆四治五提升”成效明顯，全市728個(gè)老舊小區(qū)完成改造，10個(gè)城中村安置房建成交付，D級(jí)危房、經(jīng)營(yíng)性自建房有效整治，改造供水、供熱、供氣老舊管網(wǎng)426.8公里，主城區(qū)打通20條斷頭路，完成19條市政道路改造提升，“全國(guó)文明城市”成功復(fù)牌。加快縣城建設(shè)，省級(jí)“潔凈城市”、四星級(jí)以上公園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)108.6億斤，總量全省第一。涉縣旱作石堰梯田系統(tǒng)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，新改造戶廁7.7萬(wàn)座，新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村260個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上的村全覆蓋。

一年來(lái)，我們竭力惠民、辦好實(shí)事，人民群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部完成，全市財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出79.2%。防控疫情科學(xué)精準(zhǔn)。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控策略，有效守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。新增就業(yè)11.77萬(wàn)人，援企穩(wěn)崗惠及117.85萬(wàn)人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率96.6%。啟動(dòng)實(shí)施182所中小學(xué)幼兒園新建和改擴(kuò)建，擴(kuò)充公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位11.89萬(wàn)個(gè)。主城區(qū)83所小學(xué)提供午餐服務(wù)，全市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。市中醫(yī)院門(mén)診綜合樓等9家公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目竣工投用。12個(gè)城市主題公園、152個(gè)口袋公園建成開(kāi)放。我市運(yùn)動(dòng)健兒在北京冬殘奧會(huì)上摘金奪銀，獎(jiǎng)牌總數(shù)居全國(guó)地級(jí)市第1位。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡常態(tài)化開(kāi)展，刑事發(fā)案量下降26.2%，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降26.1%。

一年來(lái)，我們傾力服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深化“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”大討論和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，以實(shí)干實(shí)績(jī)踐行“邯鄲發(fā)展我盡責(zé)、我出力、我奉獻(xiàn)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾治“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管。開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，實(shí)施行政許可事項(xiàng)、備案事項(xiàng)清單管理，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)全覆蓋。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，受理反映問(wèn)題128.2萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)94.7%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，430件人大代表建議、643件政協(xié)提案全部辦復(fù)，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。

做好2023年工作

我們要擼起袖子加油干風(fēng)雨無(wú)阻向前行

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化邯鄲場(chǎng)景中填寫(xiě)優(yōu)異成績(jī)單

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要。市委十屆五次全會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì)部署進(jìn)行全面安排，科學(xué)描繪了中國(guó)式現(xiàn)代化邯鄲場(chǎng)景。我們一定咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實(shí)，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化展現(xiàn)邯鄲擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)邯鄲力量！

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保主要指標(biāo)增速位居全省前列、力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入第一方陣，加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出新的貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，出口總值增長(zhǎng)3%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5%以上，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。PM_2.5平均濃度、單位GDP能耗下降率完成省定目標(biāo)。

加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市是我們共同的夙愿，要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)夯實(shí)“六個(gè)中心”載體支撐，把既定任務(wù)年度化、具體化，一步一個(gè)腳印把美好圖景變?yōu)樾腋?shí)景。今年重點(diǎn)構(gòu)建“八個(gè)具體場(chǎng)景”：

（一）抓投資上項(xiàng)目，加快構(gòu)建量質(zhì)齊升、后勁十足的高質(zhì)量發(fā)展場(chǎng)景。

跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度。開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“強(qiáng)引領(lǐng)·增動(dòng)能”行動(dòng)，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目430項(xiàng)。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，全年動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備市重點(diǎn)前期項(xiàng)目200項(xiàng)以上，努力提升項(xiàng)目的“含金量”“含新量”“含綠量”，降低“含碳量”。

掀起招商引資新熱潮。開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，發(fā)揮市縣兩級(jí)投資促進(jìn)服務(wù)中心作用，全年舉辦線上線下專(zhuān)題招商推介活動(dòng)200場(chǎng)以上，對(duì)接重點(diǎn)央企、國(guó)企、民企、外企100家以上，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目450個(gè)以上。

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施快建設(shè)。著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，提前實(shí)施“十四五”后期項(xiàng)目，加快推進(jìn)長(zhǎng)邯聊高鐵、石邢邯城際、洺河婁里水庫(kù)、抽水蓄能等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)309國(guó)道邯鄲繞城段、107國(guó)道馬頭南至冀豫界段、邯館高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，太行山高速邯鄲段漳河大橋主體完工。

（二）抓轉(zhuǎn)型塑優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建迭代更新、多元支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景。

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，深入推進(jìn)鋼鐵焦化行業(yè)整合重組。強(qiáng)力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，做強(qiáng)新型功能材料、生物基制品、新能源汽車(chē)3個(gè)省級(jí)示范基地。實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)80家，新增超百億元集群1個(gè)、超50億元集群1個(gè)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)展高端化、智能化、綠色化技改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施技改項(xiàng)目500項(xiàng)以上。培育省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家左右，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做大。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實(shí)施20項(xiàng)數(shù)字化改造提升項(xiàng)目，新增上云企業(yè)1000家。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，深入實(shí)施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計(jì)劃，新增電子信息產(chǎn)業(yè)入統(tǒng)企業(yè)10家以上、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站2300個(gè)。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。加快文旅融合發(fā)展。抓好重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，支持峰峰礦區(qū)響堂山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，辦好第六屆市旅發(fā)大會(huì)。加快物流體系建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)永年區(qū)世創(chuàng)高端緊固件陸港、峰峰礦區(qū)華明智慧冷鏈物流園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)全社會(huì)物流總額突破1萬(wàn)億元。加快恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，實(shí)施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)250家以上。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng)。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂10項(xiàng)，培育省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(zhǎng)10.5%。

（三）抓主體強(qiáng)平臺(tái)，加快構(gòu)建科技引領(lǐng)、活力迸發(fā)的多維度創(chuàng)新場(chǎng)景。

實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)80家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到800家，市級(jí)以上科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到20家。

實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助等普惠政策直達(dá)快享，引導(dǎo)和撬動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所加大創(chuàng)新投入，全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10%。實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30項(xiàng)以上。

實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)資源集聚行動(dòng)。培育市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30家。加強(qiáng)與京津高校院所產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，完成技術(shù)合同成交額160億元以上。創(chuàng)新能力A類(lèi)縣（市、區(qū)）達(dá)到7個(gè)，帶動(dòng)縣域科技創(chuàng)新能力躍升。

實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)行動(dòng)。健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，深入實(shí)施“趙都禮賢臺(tái)”聚才計(jì)劃，解決好各類(lèi)人才的住房、社保、子女教育等實(shí)際問(wèn)題。組織開(kāi)展院士專(zhuān)家邯鄲行等活動(dòng)，招引更多的創(chuàng)新成果項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，新增院士合作企業(yè)3家以上、國(guó)際科技合作基地3家以上。

（四）抓改革優(yōu)環(huán)境，加快構(gòu)建服務(wù)集成、資源集聚的全方位開(kāi)放場(chǎng)景。

以重點(diǎn)領(lǐng)域改革活躍全局。全面開(kāi)展國(guó)企改革“回頭看”，鞏固提升國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，完善現(xiàn)代公司治理，健全國(guó)資監(jiān)管職能體系。持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、市內(nèi)通辦、跨市通辦。加強(qiáng)企業(yè)上市前獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，新增上市企業(yè)3家以上。

以更寬視野擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)100家。著力提升開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建千億級(jí)、A等級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，冀南新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，武安工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)、政務(wù)、金融、法治、信用環(huán)境，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)、融資信貸等助企紓困政策，實(shí)施助企特派團(tuán)（員）制度，健全融資推送和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，全年新增貸款力爭(zhēng)突破1000億元。完善“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單”和“監(jiān)督執(zhí)法正面清單”制度，減少各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、企業(yè)信用建設(shè)，對(duì)誠(chéng)信品牌企業(yè)實(shí)行白名單管理，建立企業(yè)信用修復(fù)幫扶機(jī)制，讓誠(chéng)實(shí)守信、遵約踐諾在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，用好“政企同心談”“政企會(huì)客廳”平臺(tái)，心貼心幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

（五）抓統(tǒng)籌提能級(jí)，加快構(gòu)建城市宜居、鄉(xiāng)村和美的一體化城鄉(xiāng)場(chǎng)景。

全面提速“四城同建”。堅(jiān)持“東強(qiáng)、南聯(lián)、西美、北升”，謀劃實(shí)施總投資1665.8億元的251個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造宜居、韌性、智慧城市。東部東湖新城重點(diǎn)抓好中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)核心城區(qū)。南部滏陽(yáng)新城加快推進(jìn)中電光谷邯鄲智造中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展。西部生態(tài)新城加快實(shí)施凈水產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，打造城市“雙修”示范區(qū)。北部產(chǎn)業(yè)新城加快推進(jìn)邯鄲七彩文化城和配套公共設(shè)施建設(shè)，塑造產(chǎn)城一體濱水新城。

全面深化城市更新。舉全市之力推動(dòng)邯鄲蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。深入開(kāi)展“四改四提三深化”行動(dòng)，“四改”上，改造提升老舊小區(qū)518個(gè)，改造老舊管網(wǎng)180.4公里，改造棚戶區(qū)新開(kāi)工回遷房1.3萬(wàn)余套、基本建成4700余套，改造主城區(qū)城中村“六大片區(qū)”?！八奶帷鄙?，提升道路通暢能力，更新修繕24條主次干道，打通10條“斷頭路”，實(shí)施高速西明渠拓寬提級(jí)；提升人民路、中華大街、光明大街等主干道綠地空間品質(zhì)；提升叢臺(tái)公園、龍湖公園、趙苑公園、滏陽(yáng)公園等功能品位，全市新建“口袋公園”200個(gè)；提升便民服務(wù)設(shè)施，按照建成區(qū)每平方公里公廁不少于4座的標(biāo)準(zhǔn)，全市新建改建公共廁所100座?！叭罨鄙希罨鞘协h(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，在主城區(qū)實(shí)施3個(gè)道路保潔市場(chǎng)化改革試點(diǎn)；深化房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化治理，加快解決房地產(chǎn)遺留問(wèn)題；深化城市運(yùn)行智慧化管理，建立健全供暖、排水、燃?xì)獾?個(gè)數(shù)字化管理平臺(tái)。

全面提質(zhì)縣城建設(shè)。落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，高質(zhì)量完成市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制。深入實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)全國(guó)縣級(jí)文明城市“零突破”、省級(jí)文明縣城全覆蓋。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到106億斤以上。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快奶業(yè)振興。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村廁所提升工程，村莊清潔行動(dòng)示范縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)改造農(nóng)村公路631公里，新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村270個(gè)以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。

（六）抓治污固基礎(chǔ)，加快構(gòu)建天藍(lán)地綠、山清水秀的低碳型生態(tài)場(chǎng)景。

持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步消除重污染天氣，持續(xù)鞏固提升空氣質(zhì)量“退后十”成果。開(kāi)展河湖清岸行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好城市黑臭水體、農(nóng)村生活污水、工業(yè)污水管控治理。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，接續(xù)實(shí)施全域治水，鞏固滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)成果。壓減地下水超采量1914萬(wàn)立方米，生態(tài)補(bǔ)水1億立方米。持續(xù)推進(jìn)綠美邯鄲建設(shè)，完成營(yíng)造林面積50萬(wàn)畝以上。深化礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)更多礦山變青山。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，優(yōu)化完善“1+N”政策體系。推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，抓好節(jié)能降碳改造，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A行動(dòng)。倡導(dǎo)綠色生活方式，加快形成綠色低碳新風(fēng)尚。

（七）抓服務(wù)促均衡，加快構(gòu)建共同富裕、共建共享的普惠性民生場(chǎng)景。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。統(tǒng)籌做好青年特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)系列計(jì)劃，開(kāi)展各類(lèi)技能人才培訓(xùn)10萬(wàn)人次。

健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。支持剛性和改善性住房需求，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。落實(shí)國(guó)家新的生育政策，全面推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決好“一老一小”問(wèn)題。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意的教育。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施中小學(xué)幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目236個(gè)，新增學(xué)位17.4萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，持續(xù)提升普通高中教育質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)教育骨干特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，支持30萬(wàn)人以上縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)技工院校。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，統(tǒng)籌職普協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展，加強(qiáng)特殊教育和普通教育融合聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施健康邯鄲行動(dòng)。開(kāi)工建設(shè)市第二醫(yī)院遷建、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院北湖院區(qū)等項(xiàng)目，創(chuàng)建10個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體示范縣，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。啟動(dòng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建。加強(qiáng)碩博人才引進(jìn)，培育省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，舉辦各類(lèi)文化演出1000場(chǎng)以上，建設(shè)城市書(shū)房、鄉(xiāng)村書(shū)吧等新型公共文化空間25處以上。強(qiáng)化文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)趙王城、鄴城、大名府故城、廣府古城等文物考古勘探發(fā)掘和展示利用工作。開(kāi)展全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng)，新改擴(kuò)建健身設(shè)施1364處。高水平辦好省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和省第十屆殘運(yùn)會(huì)。

（八）抓安全防風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建公平正義、安定和諧的法治化平安場(chǎng)景。

做好新階段疫情防控。認(rèn)真落實(shí)新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”要求，保障好群眾就醫(yī)用藥，有效維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥化解金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，做好防汛抗旱、森林防滅火、消防安全等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力。

提升社會(huì)治理效能。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，有效化解信訪積案。健全完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)提升群眾安全感。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面提升履職能力和服務(wù)水平

努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

加快構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化邯鄲場(chǎng)景，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們一定不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，持續(xù)深化“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”大討論和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

（一）堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)，旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作要求在邯鄲大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（二）堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變職能優(yōu)服務(wù)。從強(qiáng)化制度保障、深推“放管服”改革、規(guī)范行政執(zhí)法、加大司法保護(hù)、完善法律服務(wù)、健全協(xié)調(diào)機(jī)制等方面入手，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（三）堅(jiān)持實(shí)干實(shí)政，篤行不怠提效能。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，進(jìn)一步把政府工作人員的潛能挖掘出來(lái)、干勁鼓舞起來(lái)。堅(jiān)持馬上就辦、真抓實(shí)干，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)定準(zhǔn)的事扭住不放，緊盯末端抓落實(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好各項(xiàng)工作，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈屖姑鼡?dān)當(dāng)。

（四）堅(jiān)持為民施政，用心用情惠民生。堅(jiān)守人民情懷，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，持續(xù)辦好民生實(shí)事，采取更多惠民生、暖民心舉措，千方百計(jì)增加居民收入，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，以更接地氣的工作成效書(shū)寫(xiě)更有溫度的民生答卷。

（五）堅(jiān)持廉潔從政，持之以恒正風(fēng)紀(jì)。以自我革命精神推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決懲治損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。始終堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。

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