邯鄲市電梯安全管理條例

邯鄲市電梯安全管理條例

（2019年3月28日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過   2019年5月30日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）

第一章　總 則

第一條   為了加強電梯安全管理，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條   在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安全評估、應(yīng)急處置以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例所稱電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄以及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

第三條   電梯安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、便民高效、綜合治理的原則。

第四條   市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯安全管理工作協(xié)調(diào)機制，將電梯安全管理工作情況納入政府質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系，將電梯安全管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全管理工作中的重大問題，鼓勵采用先進技術(shù)，推進科學(xué)管理方法，提高電梯安全管理水平。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)住宅小區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會籌措電梯日常運行維護、檢驗和修理、改造、更新資金，調(diào)解因電梯使用安全引發(fā)的矛盾糾紛。

第五條   市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對所管轄區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。

應(yīng)急管理行政主管部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實電梯安全監(jiān)督管理責(zé)任，實施電梯困人等突發(fā)事件的保障性應(yīng)急救援，參與電梯安全事故調(diào)查處理。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配置的設(shè)計審查以及電梯井道、機房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理。

房產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)和推進住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對電梯實行專業(yè)化管理；監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法使用住宅專項維修資金，履行電梯管理職責(zé)。

行政審批、自然資源規(guī)劃、財政、通信、交通運輸、商務(wù)、公安、教育、文化廣電和旅游等相關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，共同做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。

第六條   特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及相關(guān)部門、新聞媒體、學(xué)校、幼兒園等應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識的宣傳教育，倡導(dǎo)公眾文明安全乘梯，提升全民安全意識。

第七條   鼓勵電梯行業(yè)協(xié)會等社會組織參與電梯安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機制，開展自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)。

第二章　生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)

第八條   電梯制造單位對出廠的電梯應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，提供電梯設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、型式試驗證明等相關(guān)文件和技術(shù)資料，并且在電梯的顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌和安全警示標(biāo)志。

電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對所制造電梯的安全性能負(fù)責(zé)，并且履行下列義務(wù)：

（一）明確電梯曳引機、制動器等重要部件的設(shè)計使用年限或者次數(shù)、質(zhì)量保證期；

（二）對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查、了解、記錄，對電梯維護保養(yǎng)單位、使用單位提供必要的技術(shù)幫助，建立完善的電梯零部件供應(yīng)渠道；

（三）對發(fā)生周期性、重復(fù)性停梯等各類疑難故障提供技術(shù)支持并協(xié)助排除故障；

（四）不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置或者變相設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯的正常使用和維護保養(yǎng)；

（五）應(yīng)當(dāng)預(yù)留信息采集接口，為電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)的配置、加裝提供技術(shù)支持。

第九條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位對電梯安裝、運行所涉及的建筑結(jié)構(gòu)進行設(shè)計。建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求,對電梯安裝、運行所涉及的建筑結(jié)構(gòu)進行合理設(shè)計,提出電梯選型意見。

建設(shè)單位對電梯的選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),滿足安全、急救、消防、通信、無障礙通行等要求，并且整機采購。乘客電梯應(yīng)當(dāng)具備停電自動平層功能。

第十條   電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并且執(zhí)行檢查驗收和銷售記錄制度，隨附其產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料。

第十一條   電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行。受托單位不得再委托或者變相再委托。   

從事電梯安裝、改造、修理的單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，于施工前書面告知所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第十二條   從事電梯安裝、改造、修理的單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案，落實安全防護措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并且按照電梯設(shè)計文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量，確認(rèn)符合要求后，方可開始施工。

電梯安裝、改造和重大修理竣工驗收后三十日內(nèi)，從事電梯安裝、改造、修理的單位應(yīng)當(dāng)將電梯鑰匙以及技術(shù)資料和監(jiān)督檢驗證明移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的電梯使用管理單位。

第十三條   對電梯進行改造的，制造單位應(yīng)當(dāng)對改造后的電梯質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)，并且向電梯使用管理單位提供本條例第八條第一款規(guī)定的文件和技術(shù)資料。改造非本單位制造的電梯的，還應(yīng)當(dāng)在改造完成后三十日內(nèi)將電梯銘牌更換為本單位的相應(yīng)銘牌。

第十四條   移裝電梯應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。有下列情形之一的,不得移裝電梯:

（一）未辦理使用登記的；

（二）超期未檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的；

（三）出廠文件以及相關(guān)技術(shù)資料不齊全的；

（四）經(jīng)安全評估存在事故隱患未消除的。

第十五條   新安裝電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)電梯轎廂內(nèi)無線通信信號覆蓋。既有電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)配合通信運營企業(yè)實現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)無線通信信號覆蓋。

第十六條   鼓勵既有住宅加裝電梯。加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、建設(shè)、消防管理等條件。具體辦法由市人民政府制定。

第三章　使用管理

第十七條   電梯使用管理單位履行電梯安全管理責(zé)任，對電梯日常使用安全負(fù)責(zé)。未明確使用管理單位的電梯不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位；

（二）出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位；

（三）政府出資建設(shè)的保障性住房，由項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實電梯使用管理單位；

（四）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理單位；

（五）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，只有一個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；有多個所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用管理單位。協(xié)商不成，經(jīng)過所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處調(diào)解仍然不能確定的，提請縣級人民政府確定。

第十八條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向電梯所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記的部門辦理使用登記。

電梯使用管理單位發(fā)生變更的，變更后的電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到原登記部門辦理變更手續(xù)。

電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)告知縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,并到電梯檢驗機構(gòu)更換電梯使用標(biāo)志。

第十九條   電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù)：

（一）按照安全技術(shù)規(guī)范要求制定使用安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，建立安全技術(shù)檔案；

（二）與電梯維護保養(yǎng)單位簽訂書面維護保養(yǎng)合同，監(jiān)督電梯的維護保養(yǎng)質(zhì)量，并對維護保養(yǎng)記錄進行確認(rèn)；

（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼電梯使用標(biāo)志、電梯應(yīng)急電話96365標(biāo)識牌、安全注意事項、警示標(biāo)志、電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位等相關(guān)信息；

（四）對電梯使用情況進行日常檢查, 及時處置發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全乘用電梯行為；

（五）保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與安全管理值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系，即時響應(yīng)被困乘客報警，做好安全指導(dǎo)和乘客安撫工作，并且立即通知電梯維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援；

（六）電梯出現(xiàn)故障、運行異?；蛘叽嬖谑鹿孰[患時，應(yīng)當(dāng)停止電梯使用，做好警戒工作，禁止無關(guān)人員進入，需要停止運行超過二十四小時的，應(yīng)當(dāng)及時公告電梯停止運行原因和預(yù)計恢復(fù)運行時間；

（七）對運載裝修材料、裝修垃圾、大型家具和電器等物品的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理；

（八）對電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能；

（九）對具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的智能化監(jiān)測裝置進行管理和維護；

（十）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十條   物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù):

（一）物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，接受業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會對電梯安全使用管理工作的監(jiān)督；

（二）公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，每年公布一次電梯運行維護費用收支情況；

（三）電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗存在事故隱患的，需要及時告知業(yè)主；

（四）退出電梯管理前，向業(yè)主委員會移交完整的電梯安全技術(shù)檔案，未成立業(yè)主委員會的，向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處移交。

第二十一條   電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

電梯使用管理單位為公眾提供運營服務(wù)電梯的或者公眾聚集場所使用電梯達到三十部的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機構(gòu)。

電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)技術(shù)知識，每名電梯安全管理人員負(fù)責(zé)管理的電梯不得超過五十部，而且每個電梯使用場所應(yīng)當(dāng)保證至少一名安全管理人員。

公共場所的電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在客流高峰時段增加人員專職巡查，維護秩序。

第二十二條   公共聚集場所和住宅小區(qū)的電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施，視頻監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少保存一個月。

公共聚集場所乘客電梯應(yīng)當(dāng)配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的智能化監(jiān)測裝置，所采集的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)傳輸至市電梯應(yīng)急處置平臺進行實時監(jiān)測分析。鼓勵其他場所的電梯安裝電梯安全運行監(jiān)測系統(tǒng)。具體方案由市人民政府確定。

第二十三條   電梯出現(xiàn)故障、運行異?；蛘叽嬖谑鹿孰[患，需要重大修理、改造、更新的，所需資金按照以下方式籌集：

（一）已經(jīng)建立住宅專項維修資金的，從住宅專項維修資金中列支；符合條件的，按照維修資金應(yīng)急使用程序直接申請使用，維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)撥付到位；

（二）未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，電梯所有權(quán)人對費用承擔(dān)有約定的，按照約定執(zhí)行;沒有約定或者約定不明確的，由電梯所有權(quán)人共同承擔(dān)。

第二十四條   乘客乘用電梯時，應(yīng)當(dāng)服從相關(guān)人員的管理，不得實施下列行為：

（一）乘坐超過額定載重量等明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）破壞電梯安全警示標(biāo)志、報警裝置或者電梯零部件及電梯附屬設(shè)施；

（三）采用扒、撞、拍、踢等非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

（四）用身體或者物品阻止電梯關(guān)門；

（五）在電梯轎廂內(nèi)吸煙、打鬧、蹦跳；

（六）在運行的自動扶梯、自動人行道上逆行或者在其出入口滯留；

（七）其他危及電梯安全運行的行為。

監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行對被監(jiān)護人安全、文明乘用電梯的監(jiān)護義務(wù)。

第四章   維護保養(yǎng)

第二十五條   電梯維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得資質(zhì)的單位進行。維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘用具有相應(yīng)資格的人員從事維護保養(yǎng)作業(yè)。

電梯維護保養(yǎng)單位不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。

第二十六條   電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在開展業(yè)務(wù)的所在縣（市、區(qū)，叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)視為一個業(yè)務(wù)所在地）配備固定的辦公場所、必要的儀器設(shè)備和交通工具，并且將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點、維護保養(yǎng)人員、應(yīng)急救援電話號碼等信息報所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更備案。

第二十七條   電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行維護保養(yǎng)，不得使用已經(jīng)報廢或者不符合安全技術(shù)規(guī)范的零部件，不得設(shè)置技術(shù)障礙；

（二）每名維護保養(yǎng)人員負(fù)責(zé)維護保養(yǎng)的電梯不得超過三十部，每年至少組織一次對維護保養(yǎng)人員的安全教育與培訓(xùn)；

（三）實施維護保養(yǎng)時現(xiàn)場作業(yè)人員不得少于二人，在維護保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護措施，做好人身安全防護；

（四）真實記錄維護保養(yǎng)情況，建立維護保養(yǎng)檔案，檔案保存期不得少于四年；

（五）每年至少對電梯進行一次自行檢查，并且向電梯使用管理單位出具自檢報告，電梯使用年限超過十五年的，應(yīng)當(dāng)在年度自檢中進行功能性試驗和制停距離檢查；

（六）向市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交年度電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報告；

（七）發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，及時書面通知電梯使用管理單位暫停使用電梯，并且配合采取有效的安全措施；

（八）電梯配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測裝置納入維護保養(yǎng)范圍；

（九）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

提倡維護保養(yǎng)單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和維護保養(yǎng)行為實施監(jiān)控。

電梯維護保養(yǎng)單位可以通過簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式委托其他具備應(yīng)急救援能力的單位提供專業(yè)化、社會化的應(yīng)急救援服務(wù)。

第二十八條   電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：

（一）使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格電梯的；

（二）使用存在事故隱患或者已經(jīng)報停、報廢電梯的；

（三）違規(guī)進行電梯修理、改造的；

（四）其他嚴(yán)重危及電梯使用安全的行為。

第二十九條   提倡由電梯制造單位維護保養(yǎng)本單位制造的電梯。車站、機場、軌道交通等公共交通場所的電梯應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者其委托、授權(quán)的單位進行維護保養(yǎng)。

第三十條   對公共場所的電梯和使用年限超過十五年的電梯，電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際狀況，增加維護保養(yǎng)項目和維護保養(yǎng)頻次。

第五章　檢驗和安全評估

第三十一條   電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得核準(zhǔn)，從事電梯檢驗的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格，檢驗人員不得同時在兩個及以上檢驗機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

電梯檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法開展檢驗、安全評估工作，客觀、公正、及時出具檢驗報告，并且對檢驗結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十二條   電梯檢驗機構(gòu)在本市首次開展電梯檢驗、安全評估工作之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其從業(yè)資質(zhì)、固定辦公場所、檢驗評估人員、質(zhì)量保證體系和檢驗評估工作相關(guān)信息書面告知市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十三條   電梯安裝、改造、重大修理之后，電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月，停用一年以上或者停用超過一次定期檢驗周期的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托檢驗機構(gòu)檢驗，合格后方可使用。

檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到電梯檢驗申請之日起三個工作日內(nèi)進行審查，經(jīng)審查符合檢驗要求的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行檢驗：

（一）在三個工作日內(nèi)安排對電梯安裝、改造、重大修理過程的監(jiān)督檢驗；

（二）在五個工作日內(nèi)安排對電梯的定期檢驗；

（三）申請人對檢驗日期有特殊要求的，按照雙方約定的檢驗日期進行檢驗；

（四）電梯經(jīng)檢驗合格的，自檢驗工作完成后十個工作日內(nèi)出具檢驗合格報告。

檢驗機構(gòu)在完成現(xiàn)場檢驗后應(yīng)當(dāng)出具是否允許電梯繼續(xù)使用的檢驗意見。

經(jīng)檢驗不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗意見通知書，提出整改要求和整改期限；逾期未整改合格的，自整改期滿之日起七個工作日內(nèi)出具檢驗不合格報告，并書面向縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時予以處理。

第三十四條   有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托檢驗機構(gòu)或者電梯制造單位開展電梯安全評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新:

（一）電梯故障頻率較高;

（二）電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響;

（三）因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡；

（四）其他需要進行安全評估的。

提倡電梯制造單位免費提供安全評估服務(wù)。

第三十五條   電梯或者其主要安全部件達到設(shè)計使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托檢驗機構(gòu)進行安全評估，確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新，并且辦理使用登記變更。

電梯停用一年以上或者電梯停用超過一次定期檢驗周期的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)封存電梯并且設(shè)置警示標(biāo)志，落實必要的防護措施,在三十日內(nèi)到使用登記機關(guān)辦理停用手續(xù)。

經(jīng)安全評估結(jié)論為報廢的，必須進行強制報廢。電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在三十日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。報廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。

第三十六條   住宅小區(qū)電梯經(jīng)過安全評估后，使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

第六章   應(yīng)急管理

第三十七條   市、縣級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安等相關(guān)部門和單位開展電梯應(yīng)急救援工作。

第三十八條   電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次救援演練。

第三十九條   市人民政府負(fù)責(zé)組織建立96365電梯應(yīng)急處置平臺，保障其正常運行的經(jīng)費。應(yīng)急處置平臺應(yīng)當(dāng)將全市電梯納入統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)范圍，提供社會公益性質(zhì)的應(yīng)急服務(wù)，不得向公眾收取任何費用。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置平臺的監(jiān)管。

電梯使用管理單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行二十四小時值班制度，按照應(yīng)急處置平臺的調(diào)度，實現(xiàn)快速有效專業(yè)救援。

市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對96365電梯應(yīng)急處置平臺的宣傳，擴大其公眾知曉度。

第四十條   電梯發(fā)生事故時，電梯使用管理單位、維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援、排險和搶救，保護事故現(xiàn)場，同時立即報告事故所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。

電梯維護保養(yǎng)單位接到電梯困人報警后，應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援。出現(xiàn)人員傷亡情形的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)先行救治、安置傷亡人員。

第四十一條   市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報告，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，核實有關(guān)情況，同時向本級人民政府報告，并逐級上報事故情況。

第四十二條   鼓勵電梯生產(chǎn)、使用管理、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險。

第七章   監(jiān)督管理

第四十三條   特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的，及時處理。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量、檢驗質(zhì)量的監(jiān)督抽查，并且將抽查的結(jié)果及時向社會公布。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在對電梯進行安全檢查時，電梯制造單位、電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，提供技術(shù)支持。

第四十四條   特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)重點對以下電梯實施安全監(jiān)督檢查：

（一）位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、軌道交通、商場、體育場館、展覽館、公園等人員密集的公共場所的;

（二）故障頻率較高或者投訴舉報較多的。

第四十五條   市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全信息化系統(tǒng)，采集、統(tǒng)計、分析電梯困人故障等有關(guān)數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立以故障率、使用壽命為主要指標(biāo)的電梯質(zhì)量安全評價和電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系，開展電梯全生命周期大數(shù)據(jù)風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。

從事電梯相關(guān)活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)歸集規(guī)則向市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提供電梯安全相關(guān)數(shù)據(jù)，并對信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在維護社會公共安全，保守商業(yè)秘密，保護個人隱私的情況下，依據(jù)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定公開電梯安全數(shù)據(jù)。

第四十六條   市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全約談制度和企業(yè)安全信用制度。

電梯生產(chǎn)單位、使用管理單位、維護保養(yǎng)單位、檢驗機構(gòu)履行電梯安全義務(wù)出現(xiàn)問題，限期未能糾正的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談其主要負(fù)責(zé)人，要求其落實電梯安全責(zé)任，采取有效措施消除電梯安全隱患。約談情況向社會公開。

電梯生產(chǎn)單位、使用管理單位、維護保養(yǎng)單位、檢驗機構(gòu)由于未按照規(guī)定履行電梯安全義務(wù)，造成事故或者嚴(yán)重社會不良影響，被列入重大違法記錄的，三年內(nèi)不得參加市、縣級政府采購和政府投資項目招投標(biāo)活動，不得被授予榮譽稱號。

第四十七條   特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報制度，公布投訴、舉報電話。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的，可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門投訴或者舉報，相關(guān)行政管理部門對接到的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第四十八條   特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展下列工作：

（一）排查電梯事故隱患；

（二）對電梯安全風(fēng)險進行監(jiān)測；

（三）設(shè)立全市統(tǒng)一的電梯安全運行監(jiān)測平臺，受理電梯困人救助工作。

第四十九條   特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在實施電梯監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，告知其他有關(guān)部門依法查處，情況嚴(yán)重的，報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/span>

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本條例要求落實電梯日常運行維護、檢驗費用或者修理改造更新費用等管理規(guī)定的，告知房產(chǎn)管理行政主管部門督促落實；

（二）電梯機房、井道、底坑、監(jiān)控用房建筑質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，或者建設(shè)單位未按照本條例規(guī)定履行管理職責(zé)的，告知建設(shè)行政主管部門依法查處；

（三）發(fā)現(xiàn)破壞電梯設(shè)施、危害電梯公共安全等違法行為的，告知公安機關(guān)依法查處。

第八章　法律責(zé)任

第五十條   違反本條例規(guī)定，電梯生產(chǎn)單位有下列情形之一的，由市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未注明電梯主要零部件設(shè)計使用年限或者次數(shù)的，或者在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置技術(shù)障礙的；

（二）電梯改造未取得電梯制造單位委托的；

（三）改造完成后未在規(guī)定時間內(nèi)更換產(chǎn)品銘牌或者未按規(guī)定提供相關(guān)文件和技術(shù)資料的。

第五十一條   違反本條例規(guī)定，電梯使用管理單位有下列情形之一的，由市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處二千元以上五千元以下罰款：

（一）每名電梯安全管理人員負(fù)責(zé)管理的電梯超過五十部的；

（二）未按照規(guī)定移交完整的電梯安全技術(shù)檔案的。

第五十二條   違反本條例規(guī)定，電梯使用管理單位有下列行為之一的，由市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用電梯，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：

（一）使用電梯未按照規(guī)定辦理使用登記的；

（二）未建立電梯安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志的；

（三）未制定電梯應(yīng)急預(yù)案的；

（四）未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼電梯使用標(biāo)志、電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位等相關(guān)信息的；

（五）未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼電梯應(yīng)急電話96365標(biāo)識牌、安全注意事項、警示標(biāo)志的；

（六）未設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員的；

（七）未對公共聚集場所和住宅小區(qū)的電梯配備視頻監(jiān)控設(shè)施的；

（八）電梯停用一年以上或者電梯停用超過一次定期檢驗周期，未按照規(guī)定封存電梯、設(shè)置警示標(biāo)志或者辦理相關(guān)手續(xù)的。

第五十三條   違反本條例規(guī)定，電梯使用管理單位對乘客被困電梯轎廂未及時組織救援，導(dǎo)致乘客被困電梯轎廂內(nèi)一小時以上的；電梯維護保養(yǎng)單位未實行二十四小時值班制度、接到平臺調(diào)度或者報警，電梯維護保養(yǎng)人員未在規(guī)定時間到達現(xiàn)場實施救援的，由市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處一萬元以上二萬元以下罰款。

第五十四條   違反本條例規(guī)定，公共交通場所電梯未委托電梯制造單位或者其授權(quán)的單位進行維護保養(yǎng)的，由市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令使用管理單位限期改正，逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十五條   違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未每年公布電梯運行維護費用收支情況的，由市、縣級房產(chǎn)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上一萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定在業(yè)務(wù)所在地配備固定辦公場所以及必要的儀器設(shè)備和交通工具的；

（二）未按照規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案的；

（三）對電梯進行維護保養(yǎng)時，電梯維護保養(yǎng)人員少于二人或者每名維護保養(yǎng)人員負(fù)責(zé)維護保養(yǎng)的電梯超過三十部的；

（四）未向市級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交年度電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報告；

（五）未制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案或者未每年組織救援演練的。

第五十七條   違反本條例規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正或者情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行維護保養(yǎng)，或者使用已經(jīng)報廢或者不符合安全技術(shù)規(guī)范的零部件、設(shè)置技術(shù)障礙的；

（二）未每年組織對維護保養(yǎng)人員的安全教育與培訓(xùn)的；

（三）未建立維護保養(yǎng)檔案的；

（四）未按照規(guī)定對電梯進行自行檢查的；

（五）發(fā)現(xiàn)電梯使用管理單位使用未經(jīng)檢驗、檢驗不合格、存在事故隱患或者已經(jīng)報停、報廢電梯以及違規(guī)進行電梯修理、改造，未及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。

第五十八條   違反本條例規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，由市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處三萬元以上五萬元以下罰款。

第五十九條   違反本條例第三十三條，電梯檢驗機構(gòu)及其檢驗檢測人員未按照規(guī)定開展相應(yīng)工作的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十條   乘客違反本條例第二十四條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六十一條   負(fù)責(zé)電梯安全管理職責(zé)的部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第九章　 附　則

第六十二條 本條例自2019年7月1日起施行。