關(guān)于市十三屆人大四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的審議意見

關(guān)于市十三屆人大四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的審議意見

（2011年10月25日邯鄲市十三屆人大常委會第二十七次會議通過）

   市十三屆人大四次會議期間，代表共提出建議、批評和意見327件（包括議案轉(zhuǎn)建議處理的46件）。其中交市政府研究辦理的302件，交市中級人民法院研究辦理的3件，交市人大常委會機關(guān)研究辦理的6件，交市直黨群部門研究辦理的15件，其它1件。

   會議認為，今年以來，市政府始終把做好代表建議辦理工作作為自覺接受人大監(jiān)督、暢通代表監(jiān)督渠道的重要平臺，高度重視承辦質(zhì)量，著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、部門承辦、重點推進的“工作鏈條”和覆蓋建議辦理全過程的“責(zé)任鏈條”，總體來看，今年市政府系統(tǒng)代表建議辦理工作順利，效果明顯。但是，工作中存在一些亟待解決的問題：一是有些單位不能在法定時限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表；二是少數(shù)單位重答復(fù)輕落實、答復(fù)快落實慢，有應(yīng)付代表之嫌；三是涉及多家會辦的建議，存有相互推諉現(xiàn)象；四是少數(shù)單位與代表缺少聯(lián)系溝通，不了解代表的真實意圖，解釋反饋過于簡單、牽強，導(dǎo)致代表不理解或者同一建議內(nèi)容反復(fù)提出。為進一步提高代表建議辦理質(zhì)量，促進代表建議、批評和意見的采納和落實，建議重點抓好以下工作：

   一、要切實加強對建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府及各承辦單位要加強對承辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，把代表建議辦理與本單位其它業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排部署，及時研究解決建議辦理工作的重點、難點問題。要以辦理人大代表建議為契機，建立與代表全程聯(lián)系溝通機制，通過走訪、回訪代表，詳盡了解代表本意，商議解決問題辦法，聽取代表對辦理結(jié)果的意見，從代表建議中獲取加強和改進本單位、本系統(tǒng)工作的思路或方法，把代表建議辦理轉(zhuǎn)化為推動本單位工作的動力。要關(guān)心和支持建議承辦人員的工作，幫助他們解決工作中的困難問題，為代表建議辦理工作創(chuàng)造好的環(huán)境。

   二、要對列入規(guī)劃解決的問題實行跟蹤督辦。今后，市人大和市政府要聯(lián)合對承辦單位“列入規(guī)劃解決”的建議進行跟蹤督辦。對未落實答復(fù)承諾的，要逐件查清原因，掛賬督辦，必要時組織代表對承辦單位進行專題詢問。對問題已經(jīng)解決但未再次答復(fù)代表的，督促承辦單位再次答復(fù)代表后銷號。對情況發(fā)生較大變化導(dǎo)致問題解決有難度的，督促有關(guān)承辦單位向代表再次作出說明解釋，爭得代表的理解。促使每件代表建議的辦理都能給代表一個負責(zé)任的答復(fù)。

   三、要繼續(xù)堅持落實承辦工作責(zé)任制。各承辦單位要在繼續(xù)推行“開門辦理”、“三訪兩見面”基礎(chǔ)上，建立集中研究制、分工負責(zé)制、綜合協(xié)調(diào)制、限時辦結(jié)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接辦、責(zé)任到人限時辦結(jié)的辦理格局，并對承辦落實責(zé)任進行嚴格考核。市政府辦公廳既要把好交辦關(guān)，提高交辦準確率，還要注重加強對建議辦理情況的把關(guān)協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)因涉及多個部門而出現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)的缺失，使每一件建議辦理落實到位，確保在法定期限內(nèi)完成建議辦理工作。